Валуев Валерьевич - Лишенцы в системе социальных отношений

Все проблемы, обозначенные выше, автор в той или иной мере постарался осветить в данном исследовании. Особое внимание было уделено вопросам взаимоотношений лишенцев с властью и обществом и эволюции социального и экономического статуса лишенцев.

Источниковую базу данной работы составили комплексы опубликованных материалов, а также архивных документов, которые можно условно разделить на следующие группы.

1. Статьи, выступления, деловая переписка высших руководителей советского государства в 1920–30-х годах.К этой группе относятся работы В. И. Ленина, Л. Д. Троцкого, Я. М. Свердлова, Н. И. Бухарина, И. В. Сталина, М. И. Калинина, В. М. Молотова, Л. М. Кагановича [22], а также стенографические отчеты съездов и конференций коммунистической партии. Обращаясь к различным вопросам внутренней жизни страны, ведущие деятели правительства и партии, нередко затрагивали проблемы социальной политики и в том числе всё, что было связано с «социально чуждыми» элементами. Их идеи и убеждения часто становились основой, на которой строились взаимоотношения между государством и гражданами, лишенными избирательных прав.

2. Нормативно-правовые документы.К ним относятся Конституции РСФСР 1918 и 1936 гг., инструкции по проведению выборных кампаний, издававшиеся в 1920-х и первой половине 1930-х годов, законы в которых определялись права и обязанности лиц, лишенных избирательных прав. К этой категории относятся и разнообразные постановления, циркуляры, распоряжения центральных и местных властей, касавшиеся более детального определения признаков, по которым человек лишался прав голоса, и тех ограничений, которые на него налагались. Эти документы публиковались в специальных изданиях, таких как «Собрание Узаконений и Распоряжений Рабоче-крестьянского Правительства РСФСР» и «Собрание законов и Распоряжений Рабоче-крестьянского Правительства СССР», «Бюллетень НКВД», журнале ВЦИК «Власть Советов» и т. д. Наиболее важные документы, определявшие порядок проведения избирательных кампаний помещались в центральной периодике и перепечатывались затем в местных газетах. В этой связи следует отметить, что одним из главных источников по лишению избирательных прав на Смоленщине являются публикации в газетах «Известия исполкома Советов Западной коммуны» и «Рабочий путь». К этой же группе источников относятся директивные документы центральных и местных органов РКП(б) и ВКП(б), определявшие политику партии и её местных органов в процессе проведения избирательных кампаний.

3. Статистические сборники и сводки сведений о проведении перевыборных кампаний.Такие материалы регулярно публиковались в РСФСР, а затем и в СССР, начиная с 1922 г. Обычно в них включались наряду с прочими данными и сведения о количестве лиц, лишенных избирательных прав, как в целом по стране, так и по отдельным регионам [23].

4. Архивные материалы.При написании данной диссертации автором использовались главным образом документы местных, смоленских архивов. По мере возможности и необходимости привлекались также материалы центральных архивов.

Значительное количество источников по лишению избирательных прав находится в фондах Государственного архива Смоленской области (ГАСО). В первую очередь исследовались дела, находящиеся в фондах Смоленского губисполкома (1917–1929 гг., ф. р-13), Западного облисполкома (1929–1937 гг., ф. р-2360), Смоленского облисполкома (с 1923 г., ф. р-2361). Основной интерес в рамках данной работы представляют среди них документы, посвященные проведению кампаний по выборам в Советы различных уровней. Со-гласно инструкциям о проведении избирательных кампаний регулярно издаваемых ВЦИКом (с 1923 г. также и ЦИКом СССР), накануне дня голосования избирательные комиссии составляли списки лиц, лишенных избирательных прав. Материал для их составления предоставляли местные органы власти — сельсоветы, волостные, уездные и городские исполкомы. Кроме того, сведения о лишенцах давали органы милиции, которые вели их учёт, рабоче-крестьянская инспекция и судебные учреждения. Списки составлялись по определенной форме. В них обычно указывались имя и отчество человека, его возраст, род занятий в дореволюционное и послереволюционное время, причины отстранения от выборов.

Поскольку все сведения о выборах собирались в губернской (с 1929 г. в областной) избирательной комиссии, а затем передавались в президиум исполкома, в архивных фондах этого органа содержится немало информации о лишенцах. Сохранились составленные в разные годы многочисленные списки лиц лишенных избирательных прав, насчитывающие от нескольких человек до нескольких сотен. С середины 1920-х гг. к списку лишенцев требовалось прилагать документы на каждого из внесенных в него граждан, подтверждавшие обоснованность устранения этого лица от политической жизни. Это были справки о составе семьи и о способах заработка человека, о размере его доходов, о работе или службе в дореволюционное время.