Наталья Александрова - Древний Восток

Следующей царственной супругой императора Хуань-ди стала в 159 г. Дэн Мэн-нюй. Жена Хэ-ди, императрица Дэн Суй, приходилась двоюродной сестрой ее отцу. Император недолго благоволил к новой императрице, весной 165 г. она была отстранена, заключена по обвинению в колдовстве и пьянстве в дворцовую тюрьму и вынуждена была покончить с собой. Родственников ее казнили либо лишили титулов, и род Дэн утратил значимость.

Третьей императрицей при Хуань-ди была Доу Мяо, принадлежавшая к издавна враждовавшему с только что захиревшим роду. Супруга Чжан-ди из той же фамилии была двоюродной сестрой деда этой императрицы.

В период Поздней империи Хань влияние бюрократии можно сопоставить с разветвленностью административной системы империи Цинь, открывавшей определенные возможности для продвижения по ступеням иерархической лестницы выходцам из простых семейств и незнатных родов. Государственная бюрократия в истории Китая играет не менее важную роль, чем наследственная аристократия (ранее эпохи абсолютизма) в Европе. Бюрократия Цинь опирается на кодифицированное право — на законы и уложения, систематизированные легистами (фа цзя), и является бюрократией формально-рационального типа (что позволило такому выдающемуся представителю европейской общественно-политической мысли, как Макс Вебер (1864–1920), счесть систему управления в Китае эпохи Цинь, и только этого периода, бюрократической). Ханьская же бюрократия, которая хотя и может рассматриваться как в значительной мере продукт синтеза конфуцианства и легизма, представляет собой, однако, культурно-традиционный тип бюрократии, для которой важней обычай и ритуал, чем закон.

Ожесточенная борьба между бюрократами и евнухами (особенность позднеханьского времени) разгорается в результате старания кланов усилиться или не потерять влияние, установить с этой целью родственные связи с императорской фамилией, с одной стороны, и стремлением бюрократии сохранить равновесие власти, ее легитимность, даже легитимность власти императора — с другой.

В 126 г. Юй Сюй, назначенный на должность инспектора столичной области (сули сяовэй) жаловался на произвол в управлении. Он заявлял, что правовые ограничения ухудшают условия жизни населения, а наказания применяются, чтобы обуздать народ. Более того, те и другие используются чиновниками ради собственной выгоды. С той и другой стороны были выдвинуты самые разные обвинения, в том числе относящиеся к злоупотреблениям властью и случаям взятия под стражу невиновных. Дело касалось ряда высоких чинов и евнухов. Юй Сюю, которому при дознании советовали покончить жизнь самоубийством, хватило мужества отстаивать свою правоту. Он был готов даже пойти на казнь. В результате его оправдали и сделали помощником хранителя императорской печати (шаншу пу ё).

В 132 г. заведующий императорской канцелярией (шаншу лин) Цзо Сюн высказал протест по поводу порочной практики кратковременных назначений чиновников и бесконтрольного отсутствия их по месту службы. Недолговременность исполнения обязанностей, по его мнению, является причиной произвольного определения наказаний и взимания непомерно высоких налогов. Шаншулин отмечал, что начальство не уделяет внимания предупреждению коррупции и не умеет ценить достоинств подчиненных. Поэтому бывают незаслуженные продвижения. Цзо Сюн предлагал покончить с бесконечными перемещениями чиновников и не позволять им отлучаться от места службы.

В том же 132 г. поступило распоряжение назначать кандидатов из провинций на должности не ранее чем им исполнится сорок лет. От них также требовалось буквальное знание рекомендуемых к изучению текстов и умение составлять записки императору. У молодых людей с исключительными способностями их возраст не считался препятствием.

В 133 г. Ли Гу, сын главного советника по делам просвещения и воспитания Ли Хэ, не занимая еще никакого положения, обратил — внимание двора на недопустимость назначения младших офицеров на постоянную должность без прохождения требуемого годичного испытательного срока. В свою очередь Цзо Сюн выразил протест против наказания розгами высокопоставленного чиновника, начальника земледельческого приказа. Подобные нарушения субординации, напомнил Цзо Сюн, за всю историю Хань были допущены лишь при императоре Мин-ди. Благодаря заступничеству Цзо Сюна чиновник избежал унизительного наказания, которое в подобных случаях не применялось и позже.