Александр Андреев - Симон Петлюра. «Я родился в Полтаве и я верю в украинскую государственность...»

Во время работы II съезда был создан Генеральный секретариат – высший исполнительный орган Центральной Рады и созданной позднее Украинской Народной Республики, действовавший до 9 января 1918 года. Это было фактическое правительство Украины, среди восьми генеральных секретарей которого Симон Васильевич Петлюра стал генеральным секретарем по военным делам – только его одного не утвердило Временное правительство. 23 июня Центральная Рада опубликовала свой Первый Универсал:

«Народ украинский! Селяне, рабочие, трудовой люд!

Волей своею ты поставил нас, Украинскую Центральную Раду, на страже прав и вольностей Украинской земли.

Лучшие твои сыны, избранные от сёл, фабрик, солдатских казарм, от всех громад и обществ украинских выбрали нас, Украинскую Центральную Раду, и велели нам стоять и бороться за эти права и вольности.

Твои, народ, избранники заявили свою волю так:

Пусть будет Украина вольной. Не отделяясь от всей России, не порывая с государством Российским, пусть народ украинский на своей земле имеет право сам устраивать свою жизнь. Пусть порядок и устройство на Украине дают избранные всенародным, равным, прямым и тайным голосованием Всенародные украинские собрания (Сейм). Все законы, которые должны дать этот порядок, тут у нас, на Украине, имеет право издавать только наше Украинское Собрание.

А те законы, которые должны обеспечивать порядок во всем Российском государстве, должны издаваться во Всероссийском Парламенте.

Никто лучше нас не может знать, что нам нужно, и какие законы для нас лучше.

Никто лучше наших селян не может знать, как распоряжаться своей землей. И поэтому мы хотим, чтобы после того, как по всей России будут конфискованы все помещичьи, казенные, царские, монастырские и другие земли в собственность народов, когда будет издан об этом закон на Всероссийском Учредительном собрании, право распоряжения нашими украинскими землями, право пользования ими принадлежало только нам самим, нашему Украинскому Собранию.

Так сказали люди, избранные со всей Земли Украинской.

Сказав так, они избрали из своего состава нас, Украинскую Центральную Раду, и велели нам быть во главе нашего народа, стоять за его права и создавать новый порядок вольной автономной Украины.

И поэтому мы, Украинская Центральная Рада, издаем этот Универсал ко всему нашему народу и сообщаем: теперь мы сами будем строить и организовывать нашу жизнь.

Пусть каждый член нашей нации, каждый гражданин села или города теперь знает, что пришло время великой работы.

С этого времени каждое село, каждая волость, каждая управа поветовая или земская, которые отстаивают интересы украинского народа должны иметь теснейшие связи с Центральной Радой.

Там, где по каким то причинам административная власть осталась в руках людей, враждебных украинству, приказываем нашим гражданам провести широкую, мощную организацию и просвещение народа, а потом переизбрать администрацию.

В городах и тех местах, где украинское население живет, смешано с другими национальностями, предлагаем нашим гражданам немедленно договориться до согласия и единомыслия с демократией этих национальностей и вместе с ними приступить к подготовке новой правильной жизни.

Центральная Рада надеется, что неукраинские народы, которые живут на нашей земле, тоже будут заботиться о порядке и спокойствии в нашей стране и в это лихолетие общегосударственного безвластия, дружно, заодно с нами приложат усилия по организации автономии Украины.

Если мы сделаем эту подготовительную организационную работу, мы призовем представителей от всех народов земли украинской и разработаем законы для неё. Эти законы, весь этот порядок, который мы подготовим, Всероссийское учредительное собрание должно утвердить своим законом.

А для успеха этой работы, прежде всего, нужны большие средства (деньги). До этого времени украинский народ все средства свои отдавал во Всероссийский центральный банк, а сам не имел, да и сейчас не имеет от него того, что должен был иметь.

И поэтому мы, Украинская Центральная Рада, предписываем всем организованным гражданам сел и городов, всем украинским громадским управам и организациям 31 месяца июля обложить население особым налогом на родное дело и точно, немедленно и регулярно пересылать его в банк Украинской Центральной Рады».

После объявления автономии Украины в Киев приехали члены Временного правительства – Терещенко, Керенский и Церетели. Стороны договорились, что УЦР подготовит статут автономии Украины для утверждения Всероссийским Учредительным собранием. Центральная Рада должна была включить в свой состав больше представителей национальных меньшинств.