И остальные дела вел он всегда обычным порядком, через должностных лиц. Консулы пользовались таким почтением, что однажды посланцы из Африки жаловались им на самого Тиберия за то, что тот медлил разрешить дело, с которым они были присланы. И это неудивительно: ведь все видели, как он вставал перед консулами с места и уступал им дорогу. Консулярам-военачальникам он сделал выговор за то, что они не отчитались в своих делах перед сенатом, и за то, что они попросили его распределить награды их воинам, словно сами не имели на это права. Одного претора он похвалил за то, что при вступлении в должность он по древнему обычаю почтил своих предшественников речью перед народом. Погребальные процессии некоторых знатных лиц он провожал до самого костра.
Такую же умеренность обнаружил он и в отношении малых лиц и дел. Родосские градоправители однажды прислали ему официальное письмо без обычной заключительной приписки — он вызвал их к себе, но не упрекнул ни словом, а только вернул им письмо для приписки и отправил их обратно. Грамматик Диоген на Родосе устраивал ученые споры каждую субботу; однажды Тиберий пришел его послушать в неурочное время, однако тот не принял его и черед раба предложил ему прийти через семь дней. Потом, уже в Риме, Диоген сам явился к дверям Тиберия для приветствия; но Тиберий удовольствовался тем, что велел ему явиться через семь лет. А наместникам, которые советовали ему обременить провинции налогами, он ответил в письме, что хороший пастух стрижет овец, но не сдирает с них шкуры». {406} 406 Светоний. Тиберий 30-31.
Последние слова отнюдь не были только остроумной фразой. Финансовая политика Тиберия была очень продуманной, взвешенной и, главное, эффективной. Умеренные налоги обеспечили их высокую собираемость, и финансы Империи при Тиберий оказались во многом в лучшем положении, нежели при Августе. К концу его правления в казне находилось 700 миллионов денариев или 2 миллиарда 800 миллионов сестерциев (денарий равнялся четырем сестерциям). {407} 407 Engel J-M. L Empire Romain. Paris, 1986, p. 225.
При Августе о таких накоплениях можно было только мечтать. Потрясения последних лет его правления казну опустошили.
Финансовая система Тиберия прошла серьезное испытание на прочность в тридцатых годах, когда в империи случился кризис денежного обращения. Государство тогда решило принять меры против ростовщичества. Был принят закон о ликвидации долгов. Следствие его сказалось, однако, достаточно печальным для финансов Рима. Нарушилось денежное обращение, возникла нехватка наличности. Закон о ликвидации долгов привел и к принудительной продаже земельной собственности. {408} 408 Крист Карл. История времен римских императоров. Т. I, с. 257.
Пришлось вмешаться самому Тиберию, и вмешательство оказалось и своевременным, и эффективным. Меняльные конторы — банки того времени — получили от государства денежные вливания на сумму в сто миллионов сестерциев. С них при этом было взято обязательство применить этот капитал для выдачи беспроцентных ссуд задолжавшим землевладельцам. Денежный рынок восстановился, и кризис ушел в прошлое. {409} 409 Там же.
Разумная финансовая политика Тиберия, основанная на продуманной налоговой системе, не разоряющей налогоплательщиков, на экономии средств путем отказа от непроизводительных расходов на зрелища для народа, отказе от большей части престижного строительства, от раздач щедрых жалований частным лицам, не могла не дать своих плодов. У государства была не только полная казна, чему способствовала и продуманная внешняя политика Тиберия, позволившая избежать тяжелых и длительных войн, но и возможность тратить немалые деньги в экстренных случаях. А таковых за годы правления Тиберия было довольно много. Достаточно вспомнить страшное землетрясение семнадцатого года в Малой Азии, когда были разрушены двенадцать городов некогда могучего царства славного своим богатством Креза, включая древнюю столицу Лидии Сарды. Тиберий тогда немедленно освободил пострадавшие города от налогов на пять лет и распорядился выдать из казны десять миллионов сестерциев на восстановительные работы. В 26 г. в самом Риме грандиозный пожар буквально испепелил множество домов на густонаселенном холме Целий. Южная часть города практически выгорела полностью. Целий не только был полностью отстроен, но Тиберий немедленно организовал раздачу денег погорельцам в возмещение понесенных убытков. Этим он сразу пресек толки, связывающие случившуюся беду с дурным предзнаменованием — отъездом императора из Рима. В итоге римляне не могли не оценить по достоинству дела своего правителя. По свидетельству Тацита, «В сенате ему принесли благодарность за это знатные граждане, и народ восхвалял его, ибо, не взирая на лица и безо всяких просьб со стороны приближенных, он помогал своей щедростью даже неизвестным ему и разысканным по его повелению погорельцам. Кроме того, в сенате было сделано предложение переименовать Целиев холм в Священный, ибо, когда всё вокруг было истреблено пламенем, осталась невредимой только статуя Тиберия, стоявшая в доме сенатора Юлия. То же произошло некогда с изображением Клавдии Квинты: её статуя, установленная нашими предками в храме Матери богов, дважды избежала разрушительной силы пожара. Клавдии — священны, к ним благоволит божество, и нужно, чтобы была особо отмечена святость места, в котором боги оказали принцепсу столь великий почет». {410} 410 Тацит. Анналы. IV. 64.
Читать дальше