Юрий Терещенко: История России XX – начала XXI веков

Реализация этой программы, которую называли «второй либеральной революцией», требовала слома сопротивления со стороны естественных монополий, региональных лидеров, силовых ведомств, госаппарата, а также левой оппозиции. Первые вице-премьеры выступили с инициативой роспуска «красной» Государственной Думы и хотели в своей борьбе опереться на Совет Федерации. Однако в июне 1997 г. 92 сенатора подписали заявление «О поддержке конституционного строя в стране», где предупредили исполнительную власть о недопустимости попыток неконституционного роспуска Думы.

Правительственные кризисы 1998 г.Под давлением «консерваторов» президент был вынужден снять с министерских постов правых радикалов, но вскоре отправил в отставку их главного противника – председателя правительства В. С. Черномырдина (23 марта 1998 г.). Он предложил Государственной Думе утвердить на пост премьер-министра С. В. Кириенко, бывшего первого заместителя Б. Е. Немцова в Минтопэнерго, члена его «нижегородской команды». Это вызвало конфликт президента с Думой. Она дважды отклоняла предложенную кандидатуру. Однако в апреле 1998 г., оказавшись перед угрозой роспуска, была вынуждена отступить.

36-летний премьер-министр, продолжив прежний монетаристский курс экономической политики, за пять месяцев привел государство к финансовому кризису августа 1998 г. и был отправлен в отставку. В. С. Черномырдин вновь на короткое время (23 августа – 10 сентября 1998 г.) вернулся к руководству в качестве исполняющего обязанности премьера. 10 сентября, дважды отвергнутый Думой на пост главы правительства, он снял свою кандидатуру. Новый правительственный кризис закончился назначением на пост председателя правительства E. М. Примакова (сентябрь-май 1999 г.).

Попытка импичмента президента.Осенью 1998 г. по инициативе фракции КПРФ Дума возбудила процесс отрешения президента от должности. Коммунисты обвиняли его в нарушении Конституции, которое выражалось прежде всего в проведении социально-экономической политики, приведшей к обнищанию народа, «яблочники» – в незаконном развязывании кровопролитной войны в Чечне. Президент, в отличие от угрозы первого импичмента весной 1993 г., не опасался быть отстраненным от власти. По Конституции 1993 г. процедура отрешения президента была чрезвычайно сложна и практически неосуществима. Решение Думы могло стать лишь первым этапом этой процедуры. Но оно не состоялось. Голосование по пяти пунктам обвинения, которое прошло 15 мая 1999 г., не набрало в Государственной Думе квалифицированного большинства. По «чеченскому» пункту противники президента недобрали 17 голосов.

В мае 1999 г. Б. Н. Ельцин отправил в отставку E. М. Примакова, которого сторонники президента обвиняли в поддержке инициаторов импичмента. 12 мая премьер-министром стал С. В. Степашин.

9 августа 1999 г. указом президента в правительстве была введена дополнительная должность первого заместителя председателя правительства (третьего по счету), и этим же указом эту должность получил В. В. Путин. В тот же день указом президента кабинет Степашина был отправлен в отставку, а Путин был назначен временно исполняющим обязанности председателя правительства.

В телеобращении к народу Б. Н. Ельцин назвал Путина своим преемником на посту президента. Весной 1999 г., занимая посты директора Федеральной службы безопасности (ФСБ, с 25 июля 1998 г.) и по совместительству секретаря Совета Безопасности РФ (с 29 марта 1999 г.), В. В. Путин сыграл важную роль в отстранении Генерального прокурора РФ Ю. И. Скуратова, обвинившего президента в причастности к коррупции, от исполнения его обязанностей. Это решение, вызвавшее серьезное возражение со стороны Совета Федерации, объяснялось недостойным поведением Скуратова в быту, дискредитирующим высокий государственный пост.

16 августа 1999 г. Государственная Дума с первого голосования утвердила В. В. Путина Председателем Правительства РФ (233 голоса– «за», 84 – «против», 17 – воздержались).

Парламентские выборы 1999 г.19 декабря 1999 г. состоялись выборы в Государственную Думу Федерального Собрания 3-го созыва. 5 % барьер преодолели 6 партий и объединений. 24,55 % избирателей, принявших участие в выборах, отдали свои голоса КПРФ (лидер – Г. А. Зюганов), 23,88 % – межрегиональному движению «Единство» («Медведь») (лидеры – С. К. Шойгу, А. А. Карелин, А. И. Гуров), 11,98 % – движению «Отечество – вся Россия» (E. М. Примаков, Ю. М. Лужков, М. Ш. Шаймиев), 8,63 % – «Союзу правых сил» (Б. Е. Немцов, И. М. Хакамада, С. В. Кириенко), 6,18 % – «Блоку Жириновского», 5,94 % – объединению «Яблоко».