Ольга Минкина - «Сыны Рахили». Еврейские депутаты в Российской империи. 1772–1825

В роли «поверенных» в конце 1820-х и 1830-е гг. продолжали выступать лица, начинавшие свою «политическую карьеру» в 1800-е гг. Так, один из глав виленского кагала, Тодрис Касель, в 1833 г. в качестве «поверенного виленского еврейского общества» ходатайствовал о сокращении числа рекрутов, требуемых от евреев Вильно (Отношение главы Третьего отделения А.Х. Бенкендорфа военному министру А.И. Чернышеву. 28 октября 1833 г. – ГА РФ. Ф. 109. Оп. 63. Д. 594. Л. 2). Обязательным условием функционирования поверенных было наличие доверенности от уполномочивших их лиц. Так, в декабре 1826 г. Четвертый еврейский комитет рассматривал прошение представителя хевры мясников Вильно некоего «еврея Дондеса, называющего себя поверенным, но не представляющего доверенности» (Мемория Четвертого еврейского комитета за декабрь 1826 г. – РГИА. Ф. 560. Оп. 10. Д. 180. Л. 285 об.).

К упомянутым в предыдущем примечании «поверенным виленского еврейского общества», к примеру, присоединились члены минского кагала Д. Шапара, Марголин и Ляховский (Там же).

Подобные мысли высказывали такие видные публицисты и общественные деятели того времени, как О. Рабинович, А. Цедербаум и И. Марголис ( Lederhendler E. The Road to Modern Jewish Politics. P. 137, 140–142, 152–153).

См. о нем: Emanuel C.H. A Century and a Half of Jewish History: Board of Deputies of British Jews. London, 1910.

Alliance Israélite Universelle (Всемирный еврейский союз, фр.). Основан в Париже в 1860 г. Хотя формально организация являлась международной, по своему характеру она оставалась французской. В соответствии с уставом, две трети из тридцати членов ее центрального комитета должны были постоянно находиться в Париже, а все президенты Альянса, за исключением одного, были французскими подданными. Главными целями организации были объявлены «содействие эмансипации и моральному прогрессу евреев» по всему миру, а также борьба с антисемитизмом. См. русский перевод программных документов Альянса в: Евреи в современном мире. История евреев в Новое и Новейшее время: антология документов. М.; Иерусалим, 2003. Т. 2. С. 36–46, а также The Alliance Israélite Universelle, 1860–1895. Paris, 1895; Laskier M. The Alliance Israélite Universelle and the Jewish Community of Marocco, 1862–1962. New York, 1983. Программа Альянса унаследовала основные элементы проекта еврейского Просвещения в Западной Европе на рубеже XVIII–XIX вв.: правовая эмансипация и европейское образование евреев и борьба с антиеврейскими предрассудками окружающих народов мыслились как части единого плана.

Общество для распространения просвещения между евреями в России (ОПЕ) было основано в Санкт-Петербурге в 1863 г. Формально существовало до конца 1920-х гг. Во главе ОПЕ в первые десятилетия его существования стояли Е. и Г. Гинцбурги и другие представители финансовой и интеллектуальной еврейской элиты. Общество материально и организационно поддерживало распространение всех форм образования на русском языке среди еврейского населения империи. Подробнее см.: Чериковер И.М. История Общества для распространения просвещения между евреями в России. СПб., 1913. Т .1.

Lederhendler E. The Road to Modern Jewish Politics. P .115–121.

Раввинская комиссия – совещательный орган при департаменте духовных дел иностранных исповеданий Министерства внутренних дел. Учреждена в 1848 г. (ПСЗ 2. Т XXIII. Отделение 1. 22276. 18 мая 1848 г.). Состояла из председателя и четырех членов. В выборах комиссии имели право участвовать купцы, раввины и «почетнейшие из евреев» с разрешения местных генерал-губернаторов. «Из представленных таким образом шестью генерал-губернаторами тех губерний, где евреи имеют постоянное жительство, 18 кандидатов министр внутренних дел назначает председателя и четырех членов раввинской комиссии». Комиссия должна была собираться ежегодно на два месяца, но министр внутренних дел мог продлить срок ее работы. В обязанности раввинской комиссии входили спорные религиозные вопросы, бракоразводные дела и «исполнение таких поручений, относящихся к роду ее занятий, кои министр внутренних дел сочтет нужным на нее возложить». Раввинская комиссия не имела права возбуждать дела без санкции министра внутренних дел и сноситься с другими должностными лицами и учреждениями. Делопроизводство комиссии должно было вестись на русском языке.

Виленская комиссия по устройству быта евреев (1866–1869) формально была организована для «исследования и улучшения быта евреев». Занималась разработкой таких проектов, как передача евреев, проживавших в сельской местности, под юрисдикцию «сельских обществ», уравнение раввинов в правах с христианскими священниками и выплата им жалованья не общиной, а правительством, уравнение евреев в избирательных правах в органы городского самоуправления. Все эти меры были направлены на «исправление» евреев и их «слияние» с остальным населением. В 1869 г. возглавлявший комиссию генерал-губернатор А.Л. Потапов распорядился созвать еврейских депутатов от Виленской, Ковенской, Гродненской, Минской и Витебской губерний для обсуждения проектов комиссии. Характерно, что в своей речи, обращенной к еврейским депутатам, Потапов заявил, что «до сих пор евреев обвиняли, о них рассуждали и издавали законы заочно, не выслушивая их оправданий, а потому я созвал представителей от евреев, дабы выслушать их объяснения и желания» ( Кнорозовский М.Л. Еще о виленской комиссии 1869 г. // Пережитое. СПб., 1911. Т .3. С. 386). Таким образом, была проигнорирована вся предшествующая история еврейского представительства. Выводы Виленской комиссии не были учтены при последующей разработке законодательства о евреях.