Алексей Ульянов - От батутов до попкорна – 2. 100 дел ФАС России против малого и среднего бизнеса

95. ФАС защищает интересы иностранных пивных компаний под присмотром Посольства США.25 июня 2013 года в стенах ФАС было проведено заседание рабочей группы Экспертного совета по вопросам развития конкуренции на рынке производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на котором, помимо представителей ФАС, присутствовал представители посольства США и трех иностранных пивных компаний (компаний, имеющих российских бенефициаров, на совещании не было). Сообразив на пятерых, участники собрания высказали озабоченность мерами Правительства РФ по снижению алкоголизации населения, в частности запланированным ограничением использования для розлива алкоголя пластиковой (ПЭТ) тары (которая, кстати, используется для розлива пива только в некоторых балканских, странах СНГ и третьего мира). Консолидированная позиция иностранных пивоваров, посольства США и ФАС была в инициативном порядке направлена в Госдуму и Правительство.

96. ФАС на защите алкоэнергетиков.ФАС возбудила серию дел против властей субъектов РФ (Архангельская, Тамбовская обл., Краснодарский край и др.), которые вводили запрет на реализацию на своей территории алкоэнергетиков. При этом, запреты вводились не на продукцию отдельных компаний или отдельные марки, то есть говорить о нарушении конкуренции по меньшей мере странно. А вред, который алкоэнергетики оказывают на подрастающее поколение, очевиден. Дела, как правило, возбуждались по жалобам иностранных компаний. Выиграв дела против архангельских властей, ФАС проиграла дело против Краснодарского края, после чего стала действовать более гибко – путем направления предостережений региональным депутатам и других, более тонких лоббистских инструментов. И даже разработала законопроект, запрещающий регионам запрещать алкоэнергетики. Однако после участившихся случаев массовых отравлений, повлекшими в т.ч. гибель людей, продажа алкоэнергетиков в РФ была полностью запрещена с 1.01.2018 (Дела №№ ВАС-5385/2014, А40—130927/2012, А40—135073/2012, А32—2671/2013).

97. ФАС предлагает разливать, не выходя из подъезда.ФАС решила воспользоваться новыми полномочиями, которые позволяют выносить предупреждения региональным парламентам. Но вряд ли мы дождемся предупреждений, если региональные власти снесут ларьки, задавят или создадут невыносимые условия для работы малому бизнесу. Потому что превратившийся в карательный орган ФАС проявляет удивительную мягкость или даже встает на защиту, когда речь идет о продаже алкоголя (как правило, дешевого или суррогатного), табака, интим-услуг. Так, когда законодательное собрание Нижегородской области приняло закон, запрещающий продажу алкоголя в магазинах находящихся на первых этажах жилых домов (распространение алкоточек на первых этажах стало большой проблемой во многих российских регионах) ФАС вынесла предупреждение и предложила ввести мораторий на действие закона «в связи с нарушением прав бизнеса».

98. ФАС против крафта.Производители натуральных вин и качественного крафтового пива могут только мечтать о той колоссальной поддержке, которую оказывает ФАС водочникам и суррогатному алкоголю. ФАС возбудила дело в отношении кафе «Любовное настроение» в Смоленске за использование иностранных слов и выражений в рекламе, а именно слова «крафт», которое ассоциируется с крафтовым пивом, то есть рекламой алкоголя. Опрос, проведенный ФАС, показал, что большинство не знают и не понимают, что такое «свежий крафт», а меньшинство отнесло его к алкогольной продукции. Кафе пыталось объяснить значение слова «крафт» тем, что в нем лепят пельмени вручную, создают новинки различных блюд, а также печатают визитки на крафтовой бумаге.

99. ФАС разрешила рекламу безалкогольного пива. Только ли безалкогольного?15.06.2016 ФАС выпустила разъяснение №СП/40322/16, фактически разрешающее рекламу алкоголя в России. Под видом рекламы безалкогольного пива ФАС в нарушение действующих запретов на рекламу алкоголя санкционировала продвижение всех алкогольных брендов. Реклама безалкогольного пива является классическим примером т.н. «зонтичной рекламы». Потребители воспринимают такую рекламу как продвижение именно алкогольной продукции, а не безалкогольного аналога.

100. ФАС за пьянство в День Победы. ФАС возбудила дело в отношении администрации города Новочебоксарска (Чувашия) за запрет продажи алкоголя 9 Мая. Запрет установлен постановлением администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 28.04.2017 №688 «Об ограничении розничной продажи алкогольной продукции в день проведения общегородских мероприятий 9 мая 2017 года».