Тим О'Райли - WTF? Гид по бизнес-моделям будущего [litres]

Сначала она отказалась, ссылаясь на свои обязательства перед проектом «Код для Америки». Но Тодд настаивал. «Капля точит камень не силой, а частотой падения» – так описал этот процесс ее будущий коллега Ник Синай. В конце концов она согласилась. «Я приду, – сказала она Тодду, – но только если вы позволите мне работать над созданием нового подразделения, такого как Правительственная Цифровая Служба Соединенного Королевства».

Правительственная Цифровая Служба – это специальное подразделение, которое в то время подчинялось непосредственно секретариату кабинета министров Соединенного Королевства, группе, ответственной за деятельность правительства. Она была создана в 2011 году под руководством Майка Бракена, бывшего главы цифрового отдела в газете «Guardian». Вскоре Майк привлек самых талантливых специалистов из технологических и цифровых медийных кругов Великобритании, и Правительственная Цифровая Служба была оценена одним известным венчурным инвестором как «лучший стартап в Европе, в который мы не можем инвестировать». Проведенная командой полная модернизация веб-стратегии британского правительства, заменившая тысячи противоречащих друг другу веб-сайтов одним простым клиентоориентированным хабом, получила награды за дизайн, которые обычно получают высокотехнологичные компании, и сэкономила правительству Великобритании 60 миллионов фунтов. Но оказалось, что это только начало.

Панорамное окно в вестибюле офиса Правительственной Цифровой Службы на верхнем этаже старого офисного здания, возвышающегося над оживленной лондонской улицей, было закрыто большим листом плотной бумаги. Было лишь небольшое отверстие, сквозь которое вы могли видеть людей на улице внизу. К отверстию вела большая стрелка с надписью «Пользователи», напоминая всем, кто проходил мимо, кому должно служить это подразделение.

Правительственная Цифровая Служба увековечила это напоминание в первом из своих десяти принципов построения ПЦС, которые с тех пор стали своего рода библией цифрового правительства, сформулировав основные правила разработки высококлассных цифровых услуг. (Эти правила в равной степени эффективны и для коммерческих услуг.) Первый принцип гласит:

Начните с потребностей – с потребностей пользователей, а не с потребностей государства . Именно вокруг этих реальных потребностей пользователей должны строиться приложения, а не вокруг того, как происходит «официальный процесс» на данный момент. Мы должны досконально понимать эти потребности – проводить опросы для получения данных, а не просто строить предположения, и мы должны помнить, что то, что просят пользователи, – это не всегда то, что им нужно.

Второй принцип тоже звучит для меня как музыка, в нем сказывается влияние моей собственной стати и выступления на саммите Gov 2.0. Он гласит:

Делайте меньше . Правительство должно делать только то, что может сделать только правительство. Если мы открыли какой-то эффективный метод работы, мы должны найти способ его многократного и совместного использования вместо того, чтобы каждый раз изобретать колесо. Это означает создание платформ и регистров, на базе которых другие люди могут строить свои приложения, предоставляющих ресурсы (такие как API), которыми могут пользоваться другие, и связывающих работы разных разработчиков. Мы должны сконцентрироваться на создании минимального ядра.

Остальные принципы также отражают столь многое из того, чему нас научили технологии. Проектируйте, основываясь на данных. Сделайте тяжелую работу, чтобы сделать это простым. Сделайте итерацию. Затем снова сделайте итерацию. Создавайте цифровые услуги, а не веб-сайты. Делайте вещи открытыми.

Комитет проекта «Код для Америки» предоставил Джен один год отпуска, и в июне 2013 года она присоединилась к Тодду в Белом доме. Я поехал вместе с Джен в округ Колумбия и видел, как она боролась с трудностями на пути к созданию новой службы, включая выбор места ее размещения и написание руководящего документа под названием «Тактика предоставления цифровых услуг» в соавторстве с Хейли Ван Дейк, Чарльзом Уортингтоном, Ником Синаем, Райаном Панчадсарамом, Кейси Бернс и другими. Она, ее коллеги и союзники решили назвать эту службу Цифровой службой США в честь Цифровой Службы Соединенного Королевства и неустанно лоббировали ее создание.

Дело, за которое боролась Джен и другие, набирало силу, но было еще далеко от завершения, когда в октябре 2013 года был запущен сайт healthcare.gov… оказавшийся провальным. Внезапно усовершенствование правительственных технологий стало не теоретическим упражнением, а чрезвычайной ситуацией национального масштаба. Проводимая администрацией Обамы политическая инициатива готова была с треском провалиться из-за неспособности правительства создать функционирующий веб-сайт для обработки заявок.