Тим О'Райли - WTF? Гид по бизнес-моделям будущего [litres]

Создание приложения с использованием возможностей технологий, предназначенных для широкого круга потребителей, и клиентоориентированных методов (минуя каналы государственных закупок) было действенным способом показать, что раздутый чиновнический аппарат неэффективен и оторван от народа. Вместо того чтобы жаловаться на закостенелое правительство, «Код для Америки» показал всем (не только нашим правительственным партнерам, а также программистам и разработчикам, которые пожелают принять участие), что правительство может работать так, как хочет общественность. Наша теория изменений заключалась в том, что приложения перейдут под управление местных органов власти, для которых мы их создали, и, обладая открытым исходным кодом, смогут распространяться волонтерами, входящими в «Бригаду Кода для Америки», как сказано в уставе организации. В отличие от некоммерческой организации «Teach For America», которая разрасталась благодаря привлечению десятков тысяч учителей-волонтеров, наша цель заключалась в увеличении масштабов организации прежде всего за счет кода, подобно тому как это происходит в других приложениях с открытым кодом и интернет-приложениях.

Участие в проекте 2012 года открыло новые возможности. В том году четыре команды участников решили, что хотят создать стартап на базе разработанного ими проекта. После окончания года службы команды продолжили разрабатывать свои проекты и продавать их в другие города.

Рон Буганим, успешный венчурный инвестор, вызвался запустить бизнес-инкубатор и ускоритель для общественных стартапов. По прошествии двух лет он основал венчурный фонд Govtech Fund, специализирующийся на инвестициях в компании, которые внедряют передовой опыт XXI века в правительственные технологии. Многие стартапы, подготовленные участниками «Кода для Америки», были выкуплены; другие получили значительное венчурное финансирование. Remix, приложение, которое изначально создавалось для обеспечения возможности жителей видеть транзитные маршруты своего города, превратилось в мощный инструмент для специалистов по городскому планированию и было профинансировано ведущими венчурными капиталистами, которые оценили его в 40 миллионов долларов.

Концепция того, что правительство может стать платформой, подражая магазину приложений App Store компании Apple, оказалась плодотворной.

Впрочем, в 2013 году проект «Код для Америки» в городе и округе Сан-Франциско открыл нам глаза на еще большие возможности преобразований. Сан-Франциско попросил нас поработать над Американской программой льготной покупки продуктов, или SNAP, более известной как программа выдачи продуктовых талонов. Это федеральная программа, которая, как и многие другие программы, на местном уровне находится в ведомстве штатов и округов. Проблема, с которой служба социального обеспечения Сан-Франциско обратилась к проекту «Код для Америки», заключалась в следующем: люди подписывались на пособия по программе SNAP, но затем несколько месяцев спустя выбывали из этих списков, а поэтому были вынуждены подавать заявки повторно.

Эту проблему нельзя было решить при помощи приложения. Участников проекта просили наладить работу правительственной программы. Те спросили, могут ли они подать заявку на продовольственные талоны (но не пользоваться пособиями), и начали проходить через процедуру, как это делали обычные люди, наблюдая процесс изнутри.

Участники проекта попали в мир, знакомый читателям романа «Уловка-22» Джозефа Хеллера или зрителям фильма «Бразилия» Терри Гиллиама. По почте им пришли письма, написанные на не поддающемся пониманию юридическом языке, который не могли понять даже сотрудники службы, не говоря уже о предполагаемых получателях пособий, ведь для некоторых из них английский, возможно, был вторым языком.

До некоторых из них письмо даже могло не дойти, поскольку у них не было постоянного адреса проживания. Иногда письма были на другом языке – один англоговорящий гражданин получил свое письмо на китайском. Обнаружилось, что некоторые из писем, в которых назначалась встреча для дополнительного собеседования, были отправлены уже после даты предполагаемого собеседования. Документы, запрашиваемые в процессе подачи заявки, терялись, в то время как заявителю сообщалось, что они были успешно приняты, а в службе социального обеспечения обнаруживалось, что их никогда не получали.