Эрнан Чейре - Частная система социального обеспечения

Здесь есть возможность читать онлайн «Эрнан Чейре - Частная система социального обеспечения» весь текст электронной книги совершенно бесплатно (целиком полную версию без сокращений). В некоторых случаях можно слушать аудио, скачать через торрент в формате fb2 и присутствует краткое содержание. Жанр: Деловая литература, на русском языке. Описание произведения, (предисловие) а так же отзывы посетителей доступны на портале библиотеки ЛибКат.

Частная система социального обеспечения: краткое содержание, описание и аннотация

Предлагаем к чтению аннотацию, описание, краткое содержание или предисловие (зависит от того, что написал сам автор книги «Частная система социального обеспечения»). Если вы не нашли необходимую информацию о книге — напишите в комментариях, мы постараемся отыскать её.

Частная система социального обеспечения — читать онлайн бесплатно полную книгу (весь текст) целиком

Ниже представлен текст книги, разбитый по страницам. Система сохранения места последней прочитанной страницы, позволяет с удобством читать онлайн бесплатно книгу «Частная система социального обеспечения», без необходимости каждый раз заново искать на чём Вы остановились. Поставьте закладку, и сможете в любой момент перейти на страницу, на которой закончили чтение.

Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать

_Сравнение обеих систем _

Сравнение старой и новой системы является непростым делом, в основном из-за отсутствия единообразия и сложности первой. Тем не менее, автор предисловия пришел к выводу, что реформа принесла очевидные выгоды трудящимся и обществу в целом.

*Прежде и теперь*

При старой системе трудящиеся были ограничены в выборе пенсионной кассы. Сегодня, как мы видим, у них это право есть.

Раньше величина пенсионных взносов достигала 22,95% доходов в Службе социального страхования, к которой принадлежали почти две трети всех застрахованных, и 24,91% в Страховой кассе частных служащих. Правда, часть этой суммы должен был выплачивать работодатель, однако это косвенно также уменьшало доходы каждого работника. При новой системе сумма взносов колеблется от 14,8% для самых низких доходов до 14% для самых высоких.

Исследование Эрнана Чейре показывает, что при новой системе взносы составляют приблизительно 70% той суммы, которую выплачивали клиенты Службы социального страхования в десятилетие, предшествовавшее реформе, и примерно 55% суммы, которую выплачивали частные служащие. Итак, в большинстве случаев новая страховая система позволяет планировать более высокие пенсии, чем старая.

Самая красноречивая, на наш взгляд, таблица из всех представленных в книге касается размера пенсий, которые могли бы получить трудящиеся при старых размерах их взносов, но при новой системе индивидуальной капитализации. Так женатый человек, обладавший налогооблагаемым доходом в 220.000 песо и плативший взносы непрерывно с 18 лет, получал бы пенсию в 457.267 песо.

Раньше за систему страхования фактически отвечало государство, сейчас -частные компании, находящиеся под строгим государственным контролем, осуществляемым Главной инспекцией Компаний управления пенсионными фондами. Другими словами, в новой системе сочетается присущая предпринимательству эффективность и соответствующая государственная защита, выражающаяся в том, что государство гарантирует каждому застрахованному минимальную пенсию.

Наконец, в прошлом пенсии не пересчитывались автоматически при изменении цен. Потери, понесенные пенсионерами при инфляции, могли возмещаться лишь в тех случаях, когда это предписывалось соответствующими законами. При новой системе пересчет пенсий осуществляется автоматически, за исключением застрахованных, которые выбирают пенсию по модели "запрограммированного снятия со счета". В этом случае пенсия будет колебаться в зависимости от изменений соответствующего фонда, а по окончании оговоренного контрактом срока начнет снижаться.

*Перераспределение доходов*

С точки зрения перераспределения доходов старая система не отличалась особой прогрессивностью. В отличие от нее новая, в принципе, нейтральна, хотя фиксированные комиссионные являются все же регрессивными, так как затрагивают в основном самые низкие доходы. Однако и комиссионные с накопленных остатков, которые брали КУПФ, и комиссионные с налогооблагаемого дохода, которые берутся сейчас, могут рассматриваться как перераспределяющие, поскольку они в большей степени затрагивают высокие доходы.

Конечно, новая система содержит некоторые элементы уравнительного распределения, благодаря чему часть дохода направляют наиболее нуждающимся.

Так, застрахованные, являющиеся на момент несчастного случая или смерти [в случае смерти -- наследники (*прим. ред.*)] безработными, сохраняют право на получение страховки. Взносы, которые они перестают платить, компенсируются за счет других плательщиков.

Несмотря на большую вероятность несчастных случаев среди застрахованных, имеющих низкие доходы, и среди лиц преклонного возраста, страховые взносы остаются для всех приблизительно одинаковыми. Это является еще одним элементом перераспределения.

Наконец, минимальная пенсия, гарантированная государством, представляет собой перераспределение средств из налоговой системы наиболее бедным слоям населения.

*Влияние на занятость*_ _

Согласно Эрнану Чейре, обе пенсионные системы увеличивают издержки по найму рабочей силы, что понижает уровень занятости. Но поскольку в новой системе общая сумма страховых взносов изначально меньше, роль этого фактора снижается.

Кроме того, поскольку застрахованный является собственником своего лицевого счета, понятие "налог", которое применялось для определения взносов в старой системе, неприменимо в той же мере в новой. Да, застрахованный обязан делать сбережения, но в собственную пользу. В этом случае под налогом следует понимать разницу между тем, что человек готов добровольно отложить для обеспечения пенсии, и тем, что он действительно вносит, причем последняя сумма, в конечном счете, целиком поступает ему, так что вопрос, можно ли называть это налогом, является спорным.

Читать дальше
Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать

Похожие книги на «Частная система социального обеспечения»

Представляем Вашему вниманию похожие книги на «Частная система социального обеспечения» списком для выбора. Мы отобрали схожую по названию и смыслу литературу в надежде предоставить читателям больше вариантов отыскать новые, интересные, ещё непрочитанные произведения.


Отзывы о книге «Частная система социального обеспечения»

Обсуждение, отзывы о книге «Частная система социального обеспечения» и просто собственные мнения читателей. Оставьте ваши комментарии, напишите, что Вы думаете о произведении, его смысле или главных героях. Укажите что конкретно понравилось, а что нет, и почему Вы так считаете.

x