Александр Сизов - Экологические основы землепользования в сверхкрупном городе

К непригодным отнесены 2115 участков общей площадью 5741 га. В основном это небольшие скверы и бульвары, высокозамощённые территории, а также участки, занятые производствами и их санитарнозащитными зонами.

К условно пригодным отнесены 142 участка общей площадью 4202 га – это территории, для которых характерно преобладание культурных растительных сообществ и высокий уровень антропогенной нагрузки.

Развитие и размещение ООПТ возможно на 62 территориях общей площадью 8 062 га. В эту градацию вошли почти все участки перспективных ООПТ по Генплану Москвы 2025 года и участки КПиОТ, расположенные вдоль реки Москва и в долинах малых рек, участки, имеющие связи с существующими ООПТ и образующие единую градоформирующую систему природных и озелененных территорий с особым правовым режимом.

Изложенная и апрообированная методика комплексной оценки территории позволяет использовать прогнозные расчётные характеристики состояния природных сред, включать проектные значимые градостроительные решения и, следовательно, получать прогнозную интегральную карту.

В исследовании впервые предложен подход к комплексной оценке городских земель, охватывающий природные, экологические, градостроительные и социальные факторы, объединенные в единую ГИС, на основе которой осуществлен мониторинг и учёт городских земель с особым режимом использования территорий.

Результаты проведенных исследований позволяют научно обосновать развитие ООПТ в городе, снизить антропогенное воздействие и стабилизировать экологическое равновесие путем сохранения природных ландшафтов и их связующего природного каркаса – долинного комплекса реки Москвы и её притоков.

Экологические основы землепользованияв сверхкрупном городе предусматривают сохранение, восстановление и, в идеальном варианте, улучшение городской среды, для чего необходимо осуществление комплекса мер, основанных на экозащитных технологиях охраны земель. Материалы монографии показывают, что формирование информации для проектирования и последующей реализации таких технологий обеспечивается ведением комплексного мониторинга на территории городов, в первую очередь – мониторинга земель на основе мониторингового картографирования. Научно обоснованная характеристика состояния земель необходима для принятия правильных решений в процессе управления земельными ресурсами города. Полноценная, многоцелевая характеристика качества городских земель может быть получена в результате проведения оценки экологического состояния земель, описываемого конечным множеством показателей, определяющих свойства земель с различных, реально учитываемых при использовании земель, точек зрения.

Исходная оценка экологического состояния городских земель определяется географическим положением города, особенностями геологического и геоморфологического строения, свойствами почв и зависит от требований к освоению земель. Требования к освоению земель различны для различных типов и видов их функционального назначения; основным требованием является сохранение нормативного качества окружающей среды обитания человека и устойчивости ландшафтов и геологической среды при разных формах эффективного использования земель.

Оптимальным инструментом для отображения результатов мониторингаземель является мониторинговое картографирование. Предложенные принципиальные основы и технология мониторингового картографирования теоретически обоснованы и практически воспроизводимы на основе информации, получаемой в результате обследований, изысканий и осуществления мониторинга на современной технической базе, с использованием средств автоматизированного картографирования и геоин-формационных технологий.

Система регулярных программных наблюдений за состоянием земель практически реализуется в процессе самостоятельного вида научноинформационной и производственной деятельности специализированных организаций и служб под эгидой Росреестра. Организационные вопросы создания подсистемы мониторингового картографирования обсуждаются в монографии на фоне анализа земельного, природоохранного и гражданского законодательства, являющегося внешней средой осуществления мониторинга земель как системы регулярных производственных мероприятий.

Мониторинг городских земель и мониторинговое картографирование с использованием геопространственной информации – явление развивающееся. Расширение возможностей технических средств наблюдений за состоянием земель и геоинформационных систем будет способствовать более широкому использованию результатов мониторинга в сфере управления и развития территорий. Ожидается, что на уровне федеральных органов исполнительной власти будут готовиться новые нормативные и методические документы по мониторинговой тематике (включая мониторинговое картографирование) и продолжится техническая реализация системы мониторинга земель Российской Федерации на основе подготовки долго– и среднесрочных программ соответствующих работ. Программность и в определенной степени централизованность – существенные атрибуты мониторинга земель. Пока же он осуществляется во многом стихийно, по «доброй воле» руководителей региональных и муниципальных земельных служб. То же относится и к охране земель. Возрождение и планомерное развитие системы регулярного наблюдения за состоянием и использованием российских земель – задача не завтрашнего, а сегодняшнего дня.