Галина Шляхова - Сборник материалов #конференция_СОВет

Недостаточная подготовленность эколого-зоозащитной отрасли к профессиональному объединению привела стейкхолдеров и организаторов проекта к выводу, что в течение года целесообразно организовать работу заинтересованных участников без регистрации юридического лица, на договорной основе (Приложение 1), по аналогии с моделью, принятой во Франции, где в основе деятельности ассоциаций лежат соглашения о сотрудничестве в рамках общих целей. Такой подход позволит представителям отрасли прийти к более осознанному решению относительно их участия в ассоциации, наметить способы решения проблем и получить к моменту регистрации объединения в соответствующей организационно-правовой форме более высокий уровень зрелости, профессионализма и ответственности, который обязателен для успешной совместной работы.

Выводы

1. Учёт опыта стран, находящихся на качественно более высоком уровне развития третьего сектора, важен для разработки алгоритма создания и целеполагания ассоциации. В этом ключе необходимо рассматривать предпосылки и этапы формирования ассоциаций, имеющих определённую историю, мотивы их членов и способы достижения организациями-участниками поставленных общих целей.

2. Соотнесение зарубежного опыта с российскими реалиями включает в себя специфику отечественного законодательства, в том числе такие факторы, как существующие организационно-правовые формы некоммерческих объединений и их преимущества, доступность и быстрота регистрации и т.п., доступные механизмы фандрайзинга, требования к деятельности и отчётности.

3. Сотрудничество с зарубежными ассоциациями смежной направленности и интеграция в международные структуры целесообразны для соотнесения российской отраслевой деятельности с контекстом мировых потребностей, субнациональных ценностей и правовых норм в сфере охраны животных.

4. Общая модель жизненного цикла некоммерческих организаций и ассоциаций как своего рода «надстроек» третьего сектора конкретизируется особенностями тематики, направленности и сферы деятельности, а также ви́дением участниками их задач на данном отрезке истории. В этой связи наблюдение за действиями НКО и инициативами гражданского общества в рамках объединения в ассоциацию даёт понимание ключевых приоритетов и проектов, отражающих основные актуальные проблемы отрасли.

5. Целесообразность и обоснованность ассоциации связана не только с общностью взглядов и ценностных ориентиров, но и с возможностью принципиально новых механизмов достижения целей по сравнению с арсеналом инструментов в распоряжении отдельных НКО природоохранной и зоозащитной направленности.

6. Сложности объясняются разницей в тактических подходах к реализации целей, которые, вместе с тем, на стратегическом уровне остаются общими, вписывающимися в единую идеологию и миссию. Данный тезис позволяет сделать вывод, что жизнеспособность ассоциации зависит от способности членов и стейкхолдеров, участвующих в жизни объединения, гибко реагировать на предложения альтернативных углов зрения, ставя важность интересов отрасли выше частных корпоративных амбиций.

7. С рядом оговорок опыт создания ассоциации как закономерной ступени развития идеологического блока третьего сектора может быть экстраполирован с природоохранной и зоозащитной сферы на организации, занимающиеся иными социальными аспектами и находящимися на аналогичной стадии развития отрасли.

Названные теоретические выводы, сделанные в ходе изучения материала, предполагается использовать на практике для осуществления функций рабочих групп, объединяющих свои усилия по проектам, которые должны лечь в основу отраслевой ассоциации.

Список литературы:

1) Статут Международного Суда ООН [Электронный источник] / https://www.icj-cij.org/files/statute-of-the-court/statute-of-the-court-ru.pdf/ (дата обращения 28.03.2019)

2) Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (последняя редакция) «Об охране окружающей среды» [Электронный источник] / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/ (дата обращения 25.03.2019)

3) Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О некоммерческих организациях» [Электронный источник] / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/ (дата обращения 25.03.2019)

4) Федеральный закон от 5:05.2014 N 99-ФЗ (последняя редакция) «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» [Электронный источник] / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162608/ (дата обращения 26.03.2019)