Галина Шляхова - Сборник материалов #конференция_СОВет

Кроме того, важно отметить высокий уровень политизированности французских ассоциаций. Демократические ценности, родиной которых исторически считается Франция, влияют на устоявшийся принцип взаимовлияния общества и государственных органов. Зоозащитная и природоохранная проблематика присутствуют на политической повестке благодаря соответствующим представительствам отрасли:

– Mouvement homme animaux nature (le MHAN, Движение человек – животные – природа) – политическая партия, которая сделала своим кредо уважение прав людей и животных [20];

– Le Parti animaliste (Анималистическая партия), охватывающая широкий круг задач в сфере защиты животного мира, в 2019 году существенно улучшившая свои результаты на выборах в Европарламент [18].

Российские тенденции

В России зоозащитное сообщество характеризуется большой разрозненностью и низким профессионализмом. В деятельность по помощи животным вовлечено множество волонтёров, профессия которых не связана с ветеринарией, зоопсихологией и иными профильными дисциплинами, которые были бы полезны для осуществления данного рода работы. Отношение между незарегистрированными группами спасения животных, а также между отраслевыми НКО отличаются напряжённостью, взаимным недоверием, конкуренцией за престиж и ресурсы. Данная тенденция делает крайне сложным выстраивание диалога внутри сообщества, а также дискредитирует отрасль во внешней среде (в глазах общества и государства).

Вместе с тем, несмотря на противоположные проявления на практике, большинство зоозащитников заявляют об осознании необходимости объединяться в целях повышения как эффективности работы, так и собственной компетентности.

Проверка информации о существующих отраслевых ассоциациях (союзах) и иного рода объединениях в сфере зоозащиты и природоохранной деятельности затруднена в связи с отсутствием систематизации по тематике в базе НКО Министерства юстиции [6, с. 11]. Специализированный реестр, упорядочивающий и обобщающий зарегистрированные некоммерческие организации экологической и зоозащитной направленности, создаётся в частном порядке, по инициативе заинтересованных единомышленников, что обусловливает недостаточный масштаб и тиражирование проекта. Отсюда проблема поиска сведений о профильных НКО и составления исчерпывающего списка представителей отрасли.

Кроме того, активная волонтёрская деятельность в области помощи животным выявляет потребность создания такой ассоциации, которая могла бы представлять интересы и оказывать содействие в том числе гражданам и объединениям, не оформленным в качестве юридического лица.

Среди существующих на сегодняшний день российских ассоциаций в исследуемой сфере можно выделить следующие организации:

– Национальная ассоциация организаций помощи животным «Мы вместе» , базирующаяся в Санкт-Петербурге и ведущая свою деятельность с 2010 года [9]. Ассоциация объединяет несколько благотворительных организаций Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также отдельные НКО из ряда других регионов, что в целом означает скорее локальный, нежели общенациональный характер работы.

– Ассоциация «Благополучие животных », зарегистрированная в 2019 году и насчитывающая в настоящее время семь членов, то есть только вставшая на путь развития [7].

Также стоит упомянуть Ассоциацию cоциально-ориентированных некоммерческих организаций «Благотворительное собрание „Все вместе“» [8], которая включает в число своих членов среди прочих СО НКО [2] ряд фондов зоозащитной направленности.

Эмпирический материал

В 2018 году в рамках работы Всероссийской научно-практической конференции «Комфортное сосуществование людей и животных на городских и особо охраняемых природных территориях: международная и российская практика» зародилась инициатива формирования отраслевой ассоциации, которая наиболее полно охватывала бы зоозащитный и природоохранный сегмент третьего сектора и гражданского общества России.

В процессе взаимодействия с участниками конференции и потенциальными членами ассоциации стали очевидными препятствия в создании зарегистрированного объединения из-за присущих отрасли негативных тенденций: низкого уровня взаимного доверия, разности позиций по общим вопросам и неготовности конструктивно вести диалог. Проведённые в течение года совещания по вопросу формирования ассоциации позволили выявить потребности и ожидания представителей отрасли от инициации совместной деятельности. Обработка данного материала оформлена в виде проекта Устава Ассоциации (Приложение).