О. Данилин - Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 3. Нарушение правил оказания услуг почтовой связи в отношении порядка доставки (вручения) судебных извещений

Также, в соответствии с п. 20.4 Порядка приема и вручения РПО, извещения ф. 22 на РПО, подлежащие выдаче в ОПС, опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов, почтовые абонентские ящики.

§8.3.4. Порядок оставления ПО по месту его доставки, определяемый Почтовыми правилами.

Если в договоре (контракте), заключенном с отправителем, указано, что услуги почтовой связи осуществляются в соответствии с Почтовыми правилами, то положения данных Почтовых правил, в части порядка доставки, также обязательны к исполнению оператором почтовой связи.

В соответствии с п. 143 Почтовых правил, простые ПО и первичные извещения о получении ПО, адресованных на имя граждан, вручаются через абонентские ящики без расписки.

П. 90 Почтовых правил установлено, что опускаются в почтовые абонентские ящики, адресованные гражданам на дом:

– простые письма;

– почтовые карточки;

– бандероли;

– уведомления, адресованные гражданам на дом;

– первичные извещения на посылки.

В данном же пункте Почтовых правил имеется положение, в соответствии с которым, заказные письма, почтовые карточки, бандероли, уведомления (за исключением писем и почтовых карточек с отметкой «Вручить лично», «Судебная повестка», а также международных заказных писем и бандеролей с отметкой «Вручить в собственные руки»), телеграфные уведомления о вручении телеграфных переводов могут вручаться совершеннолетним членам семьи, выдаваться соседям по квартире (дому) или опускаться в почтовые абонентские ящики но только с письменного согласия адресата. Письменное заявление с согласием адресата записывается в алфавитную тетрадь.

Данное положение, устанавливающее возможность получения адресатом «заказного» РПО через почтовые абонентские ящики, не соответствует ПОУПС и поэтому применимо быть не может. В соответствии с п.п. «б» п. 10 ПОУПС, РПО (заказные, обыкновенные, с объявленной ценностью) – ПО, принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении. Таким образом, передача РПО через ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов, не обеспечивает возможность его вручения адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении.

В соответствии с этим же п. 90 Почтовых правил, на каждое РПО, которое не представилось возможным вручить при доставке, в абонентский ящик опускается извещение с приглашением явиться на предприятие связи за получением.

Также п. 145 Почтовых правил установлено, что ПО с отметкой «Вручить лично», «Судебная повестка» выдаются лично адресату. Если адресата не окажется дома, то в абонентском почтовом ящике или у соседей оставляется извещение с приглашением адресата получить ПО на предприятии связи.

§8.3.5. Возможные нарушения порядка доставки ПО, по причине нарушения порядка оставления его по месту доставки.

В соответствии с пп. в п. 46 ПОУПС операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

В соответствии с п. 32 ПОУПС, в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи:

– простые ПО;

– извещения о РПО и почтовых переводах;

– извещения о простых ПО, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов;

– простые уведомления о вручении ПО и выплате почтовых переводов.

Из анализа порядка доставки ПО можно выделить две основные группы нарушений, которые заключаются в:

– оставлении в ячейках абонентских почтовых шкафов, почтовых абонентских ящиках, ячейках абонементных почтовых шкафов, почтовых шкафах опорных пунктов ПО или в любом другом месте по месту нахождения адресата, оставление которых, при их доставке, не предусмотрено;

– оставление ПО при их доставке в местах, не оборудованных ячейками абонентских почтовых шкафов, почтовыми абонентскими ящиками, либо в неисправных (в т.ч. не запирающихся) ячейках абонентских почтовых шкафов, почтовых абонентских ящиках, ячейках абонементных почтовых шкафов, почтовых шкафах опорных пунктов ПО, т.е. в местах, не обеспечивающих их сохранность и возможность получения адресатом.