Борис Мирошин - Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 1

Успехи в охране природы значительны, однако в этом деле много было и недостатков. Не полностью выполнялись требования природоохранительного законодательства. Большое число нарушений допускалось в энергетической, химической и целлюлозно-бумажной промышленности, черной и цветной металлургии и в отраслях агропромышленного комплекса. Значительная часть природоохранных сооружений и установок эксплуатировалось неэффективно, а на многих предприятиях они вообще отсутствовали. В то же время выделяемые на строительство природоохранных объектов средства осваивались не в полном объеме.

Медленно внедрялись малоотходные и безотходные технологические процессы, не комплексно использовалось минеральное сырье, допускались большие потери черных и цветных металлов, других ценных компонентов, степень извлечения многих полезных ископаемых при добыче и обогащении не отвечал современным достижениям научно-технического прогресса, слабо вовлекались в производство вторичные ресурсы, допускался ведомственный подход к решению этих вопросов.

В нарушение земельного законодательства под строительство объектов различного назначения зачастую отводились высокопродуктивные сельскохозяйственные угодья. Недостаточными темпами осуществлялись противоэрозионные мероприятия, полезащитное лесоразведение, рекультивация нарушенных земель. Слабо использовался накопленный в отвалах плодородный слой почвы для улучшения малопродуктивных угодий. Допускалось загрязнение почв химическими удобрениями и пестицидами.

Не полностью решались задачи охраны вод в ряде отраслей промышленности, сельском и коммунальном хозяйстве. Не уделялось должного внимания внедрению систем замкнутого водоснабжения и водосберегающих технологий. Имели место большие потери воды при ее транспортировке и орошении сельскохозяйственных культур, продолжалось засорение рек отходами сплава древесины, истощались малые реки, снижалась продуктивность рыбохозяйственных водоемов.

Медленно улучшалось состояние воздушного бассейна городов и промышленных центров. В ряде мест отмечалось существенное превышение допустимых концентраций сернистого ангидрида, окислов азота и других вредных веществ в атмосферном воздухе. Увеличивалось загрязнение окружающей среды выбросами транспортных средств; в автомобилестроении и тракторостроении слабо велись работы по снижению токсичности выхлопных газов двигателей внутреннего сгорания, медленно внедрялись новые виды моторного топлива. Приборы и другое оборудование для контроля за состоянием природной среды производились в недостаточном количестве и низкого качества.

При лесозаготовках захламлялись вырубки, разрушались почвы, на значительных площадях уничтожался подрост древесной растительности, допускались сверхнормативные рубки хвойных лесов, а лиственная древесина использовалась очень ограниченно, медленно внедрялись методы комплексного безотходного использования древесины и другой лесопродукции. Большой вред природе наносило браконьерство, но борьба с ним велась крайне недостаточно. Дальнейшего совершенствования требовала организация заповедного дела и охотничьего хозяйства.

До настоящего времени не был разработан ряд нормативных актов, вытекающих из законов об охране природы и использовании природных ресурсов, ведомственные акты во многих случаях не были приведены в соответствие с действующим законодательством.

Хозяйственный механизм слабо воздействовал на повышение заинтересованности промышленных и сельскохозяйственных предприятий, строительных организаций в осуществлении природоохранных мероприятий, комплексном использовании сырья и утилизации отходов производства. Рачительное отношение к природе еще не стало обязательной нормой поведения каждого гражданина нашей страны.

Советы народных депутатов, их исполнительные и распорядительные органы, а также специально уполномоченные на то органы, осуществлявшие функции государственного контроля в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, не предъявляли должной требовательности к министерствам, государственным комитетам и ведомствам, объединениям, предприятиям, организациям и гражданам за соблюдение ими природоохранительного законодательства. В целом система государственного управления и контроля в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов нуждалась в дальнейшем совершенствовании.