В 1912 г. по инициативе одного из городских гласных (т.е. депутатов Городской Думы – авт.) в Городской Думе был поднят вопрос о включении в черту города в административном и налоговом отношении следующих частных владений:
1. Земли Черноморского Общества цементного производства.
2. Земли цемзавода «Цепь».
3. Дачные и культурные участки от цемзавода «Цепь» до дачи Энгельмана включительно.
Дума вынесла постановление поручить особой комиссии рассмотреть всесторонне вопрос о присоединении к городу означенных владений. Работать комиссии пришлось в самых неблагоприятных условиях, так как ее работе неоднократно пытались воспрепятствовать заинтересованные лица. В итоге комиссия все же смогла выполнить поставленные перед ней задачи. И Городская Дума на экстренном заседании 8 марта 1917 г. постановила ходатайствовать перед правительством о включении в черту города двух цементных заводов и 28 дачных участков, исходя из следующих соображений: «В последние 10 лет, одновременно с ростом Новороссийска, стали быстро застраиваться земли, прилегающие к его окраинам; часть города – Адамовича балка слилась с соседним цемзаводом Черноморского Общества цементного производства и стала местом проживания половины общего количества рабочих, работающих на этом заводе; далее, за цемзаводом «Цепь», густо заселились дачные участки, образовав поселок с церковью и школой. Эти пригодные места – поселения двух названных заводов и дачный поселок, имеют общую жизнь с городом Новороссийском, предъявляют к городу требования на больничное обслуживание, городские училища, извозный промысел и продукты потребления, приобретаемые в городе. Они страховали свои постройки в городе, пользовались почтово-телеграфными учреждениями, банками, магазинами, мостовыми. А ведь на содержание городской больницы, прогимназии и городских училищ город тратил до трети своих скромных доходов.
В последнее время, во время войны (имеется ввиду Первая мировая война – авт.), люди, живущие на заводах, исходатайствовали у Новороссийского Городского Управления право пользоваться на равных основаниях с горожанами продовольственными продуктами, которые приобретались на городские средства для снабжения ими населения по сниженной цене. Живущие в дачном поселке жители также пользуются некоторыми продуктами, приобретаемыми на городские средства.
Таким образом, пользуясь выгодами и преимуществами городского благоустройства, эти поселения не несут никаких обязанностей в деле поддержки городского бюджета и в работах по улучшению жизни населения как самого города, так и этих поселений.
Ещё в 1912-м году Министерство финансов признало вышеперечисленные поселения городскими и взимало сборы с имуществ этих поселений как с городских, причисляя их к городу Новороссийску. Хотя эти земли не входили в городскую черту.
Земли завода Черноморского Общества цементного производства вклинились в территорию города: с северо-западной стороны на протяжении 350 саж. ограничивает эту землю городская часть – балка Адамовича, а с другой, почти под прямым углом к первой, на протяжении 1 ¼ версты по берегу бухты, так называемая портовая территория, входящая в состав города. Такое расположение земли означенного Общества показывает, что только по какому-то недоразумению она с находящимися на ней постройками не включена в черту города Новороссийска. В настоящее время это Общество в полной мере пользуется этой прибрежной полосой для своих заводских нужд. Завод «Цепь» также пользуется для своих надобностей этой прибрежной полосой.
Резко обнаружилась ненормальность отношений поселений цемзаводов и дачного поселка в 1916-м году, когда эти местности стали предъявлять Городской Управе требования по снабжению их продовольствием. На цемзаводах главным рабочим контингентом служат преимущественно немцы. У горожан в итоге сложилось мнение, что завод Черноморского Общества цементного производства представляет как бы автономную немецкую область. Дачный поселок за означенными заводами образован преимущественно жителями города Новороссийска, которые естественно тяготеют к городу. Летние дачные помещения представляют собой продолжение города, и распространение забот Городского Управления на это поселение будет отвечать желаниям его жителей, что подтверждается присланными заявлениями многих из них, например Л. П. Георгиевым, А. П. Подушко, А. Ф. Толкиным, А. Н. Щенсновичем и др.»
Читать дальше