GR-Советник №2
Применение стандартов и нормативных документов при описании объектов государственных закупок
Валентин Икрянников
Алексей Барыкин
Редактор Елена Бакидова
Дизайнер обложки Татьяна Заякина
Иллюстратор Александр Закиров
© Валентин Икрянников, 2020
© Алексей Барыкин, 2020
© Татьяна Заякина, дизайн обложки, 2020
© Александр Закиров, иллюстрации, 2020
ISBN 978-5-0051-3817-0 (т. 2)
ISBN 978-5-0051-3818-7
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
В первую очередь мы благодарим родных и близких людей, которые поддерживали нас во время написания этой книги, воодушевляли, создавали комфортную рабочую атмосферу и были самыми первыми нашими читателями.
При подготовке данного издания были использованы материалы исследования и опроса государственных и муниципальных заказчиков, а также Круглого стола по теме «Развитие национальной системы стандартизации и применение документов по стандартизации при осуществлении государственных и муниципальных закупок». В связи с этим мы выражаем благодарность всем участникам опроса, предоставившим ценную информацию об актуальных проблемах и предложениях по более эффективному применению стандартов и нормативных документов при осуществлении закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Отдельную благодарность мы выражаем соорганизаторам Круглого стола – АО «ВНИИС», Евгению Матвееву и Игорю Фельдману, а также всем экспертам и участникам данного мероприятия.
Книга не была бы цельной без профессиональной работы литературного редактора Елены Бакидовой, дизайнера Татьяны Заякиной и иллюстратора Александра Закирова.
Уважаемые читатели! Мы благодарим вас за время, уделенное нашей книге, и искренне надеемся, что оно было потрачено не зря. Мы также будем рады получить ваши отзывы и идеи относительно изложенных нами рекомендаций. Свои предложения вы можете присылать на адрес нашей электронной почты: info@gr-advisor.ru.
С середины 2016 года при составлении технических заданий и описании объектов закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ государственные заказчики 1 1 Под «государственными закупками» в рамках данной статьи подразумеваются все закупки, осуществляющие в соответствии Федеральным законам от 05.04.2013 №44-ФЗ и от 18.07.2011 №223-ФЗ.
обязаны применять термины, условные обозначения, требования и показатели, предусмотренные техническими регламентами и документами национальной системы стандартизации.
Однако, как показывают результаты проведенных исследований и опросов, даже спустя несколько лет с даты введения соответствующей нормы, многие заказчики до сих пор сталкиваются с рядом сложностей и вопросов методического и правоприменительного характера.
В рамках «GR-Советника» №2 мы постарались обобщить и систематизировать результаты анализа требований законодательства, а также лучшие российские и зарубежные практики применения технических регламентов, нормативных документов и документов по стандартизации при описании объектов государственных закупок.
Настоящая книга не позиционируется и не может позиционироваться как официальная трактовка положений российского законодательства. Цель книги – помочь государственному заказчику более широко и осмысленно взглянуть на вопросы применения технических регламентов, нормативных документов и документов по стандартизации при осуществлении государственных закупок. Причем не только с точки зрения требований 44-ФЗ и 223-ФЗ, но и с учетом государственной политики в сферах технического регулирования и стандартизации, а также лучших российских, зарубежных и международных практик. Это не обеспечит читателя набором единственно правильных «готовых решений», но безусловно поможет в принятии более осмысленных и взвешенных решений в ряде непростых или спорных с точки зрения законодательства ситуациях.
Книга ориентирована прежде всего на руководителей и сотрудников контрактных служб органов власти и местного самоуправления, бюджетных и казенных учреждений, компаний с государственным участием и иных организаций, осуществляющих закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ. При этом рассматриваемые на страницах «GR-Советника» вопросы и рекомендаций могут быть полезны и при оптимизации закупочной деятельности в крупных и средних частных организациях.
Книга разделена на 3 раздела и содержит как повествовательные параграфы, так и развернутые ответы часто задаваемые вопросы.
Читать дальше