Екатерина Иванова - Азбука земельного юриста. Настольная книга специалиста по недвижимости

Административное правонарушение – нарушение действующего законодательства, предусмотренное Кодексом об административных правонарушениях.

Наиболее распространенные земельные правонарушения: самовольное занятие земельного, лесного участка; порча земель, использование земельного участка не по целевому назначению, неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения. К административной ответственности в зависимости от состава административного правонарушения привлекает либо Росреестр, либо Россельхознадзор. Местные администрации могут правонарушения выявлять, но не наказывать. Физические лица обжалуют результаты проверки в суде общей юрисдикции, юридические лица – в арбитражном суде.

Важно:

– при несогласии с результатами проверки предметом обжалования являются Постановление о привлечении к ответственности и Предписание. Протокол не оспаривается, т.к. сам по себе не влечет ответственность, а только описывает правонарушение и обстоятельства дела;

– при защите клиента всегда делайте акцент на отсутствие вины, на отсутствие события правонарушения, на процессуальные нарушения уведомления и проведения самой проверки, на чрезмерную суровость наказания.

Административная ответственность в земельных делах –вид ответственности в виде предупреждения или штрафа за совершенное административное правонарушение. Штраф устанавливается либо в виде твердой суммы, либо в виде определенного процента от кадастровой стоимости земельного участка. Для земель сельскохозяйственного назначения в случае их неиспользования по целевому назначению крайней мерой ответственности может стать изъятие земельного участка и продажа его с публичных торгов.

Обратите внимание, что оплата штрафа не освобождает от необходимости устранить допущенное нарушение. Кроме того, даже если ваш клиент заплатил штраф и все устранил физически (освоил участок, приступил к его использованию, демонтировал или перенес ограждение и т.д.) это все равно не исключает рисков, что к клиенту будет предъявлен отдельный иск о возмещении ущерба почве.

Есть такой коварный документ – Приказ Минприроды России от 08.07.2010 N 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды». Почти во всех случаях итогом привлечения к административной ответственности является иск уполномоченных органов о возмещении ущерба почве в рублях. А это часто несколько миллионов и выше рублей. Поэтому уже на стадии привлечения клиента к административной ответственности помните о таком сценарии развития событий и сразу пробуйте уже на стадии дачи объяснений собрать максимум доказательств не причастности клиента.

Апелляционная жалоба –вид обращения в вышестоящий суд в случае несогласия с решением суда, принятого по первой инстанции.

За 16 лет работы я видела огромное количество апелляционных жалоб, написанных другими юристами, и заметила, что чем яснее написана жалоба, чем меньше времени у судьи уходит на ее изучение и изучение материалов дела, тем выше шансы на выигрыш.

Вот моя формула оптимальной структуры апелляционной жалобы:

– каким судом и когда принято обжалуемое решение;

– краткие выводы обжалуемого решения;

– краткие мотивы, по которым пришлось изначально обратиться в суд;

– в чем заключаются допущенные судом первой инстанции нарушения, которые повлекли незаконное и необоснованное решение, какими листами дела это подтверждается,

– какие законные права и интересы подателя жалобы будут нарушены в случае, если решение суда первой инстанции не будет отменено.

Аукцион – вид торгов, способ продажи государством права аренды или права собственности на земельные участки.

Случаи, когда возможно предоставление участков без торгов регулируются ст. 39.5, 39.6 Земельного кодекса РФ. По общему правилу, торги должны проводиться всегда, за исключением прямо предусмотренных в ЗК РФ исключений (например, продажа участка собственнику объекта недвижимости, бесплатное предоставление земельного участка садоводу при соблюдении предъявляемых условий и т.п.).