Михаил Горяинов - Современное состояние и перспективы развития топливно-энергетического комплекса страны

• с другой стороны, чрезмерная ориентация на вывоз сырья приводит к нарастанию экономической зависимости от состояния мирового рынка, цен на важнейшие сырьевые ресурсы, порождает опасность растраты невозобновляемых ресурсов.

Внешнеэкономические связи России со странами, являющимися ранее республиками СССР, обладают рядом особенностей, позволяющих выделить их в особую группу. Традиционно эти связи характеризуются несбалансированностью обмена, что выражается в превышении объёма экспортных поставок из России по сравнению с величиной импортных поступлений из СНГ. Это означает, что часть создаваемого национального дохода России передаётся на нужды других республик. Россия поставляет в страны СНГ энергосырьевые ресурсы по внутренним ценам, которые часто ниже мировых.

Однако даже в этом случае сохраняется необходимость кредитования других стран СНГ со стороны России для покупки ими энергоносителей и других российских товаров.

Новым этапом в развитии отношений Росси и СНГ стало подписанное в апреле 2004 г. и сразу же вступившее в силу соглашение «О создании зоны свободной торговли», которое знаменует переход от двустороннего к многостороннему механизму регулирования режима внешней торговли.

Достаточно легко произошло сближение в нефтяной отрасли между Россией и Белоруссией. Так, в 1994 г. по решению правительств этих стран была создана совместная НК «Славнефть», что стало ещё одним шагом на пути к интеграции. В настоящий момент предприятия «Славнефти» успешно работают на территориях России и Белоруссии, например, часть добытой компанией нефти в России перерабатывается на Мозырском НПЗ в Белоруссии.

Процесс же налаживания экономического взаимодействия в нефтяной сфере между Россией и Украиной протекает не так гладко и сопровождается многочисленными осложнениями. Первой Российской нефтяной компанией, обосновавшейся на Украине, стала «Татнефть».

Россия и Казахстан входят в один макрорегион с общей энергетической, транспортной и экологической инфраструктурой и перспективы их развития во многом связаны с дальнейшим углублением сотрудничества в топливно-энергетическом комплексе, с воссозданием единой энергетической системы.

Создан таможенный союз Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России. На долю этих государств приходится 83,4 % внешнеторгового оборота со странами СНГ. В торговой структуре экспорта наибольший удельный вес приходится на топливно-энергетические ресурсы.

Анализ роста экономики страны и хода выполнения структурных реформ показывает, что в течение длительной перспективы экспорт энергоресурсов останется на высоком уровне.

Таблица 12

Прогнозный баланс топливно-энергетических ресурсов по России на период до 2020 года

* Приведенные показатели прогнозных балансов ТЭР носят ориентировочны характер и подлежат корректировке в соответствие с изменениями макроэкономических условий и проводимой экономической политики (ценовой, налоговой, тамоденной, инвестиционной и др.)

Сегодня нефть и природный газ – основные экспортируемые энергоресурсы. В 2011 г. за рубеж направлено около 237 млн. т сырой нефти, или 46,5 % объема ее добычи, и свыше 130 млн. т нефтепродуктов, что превысило половину объема их производства в стране. В настоящее время почти 90 % экспорта жидкого топлива поставляется в страны дальнего зарубежья, тогда как в начале 1990-х годов в страны СНГ шло более половины российской нефти и почти 18 % нефтепродуктов. В 2011 г. поставки природного газа из России достигли 182 млрд. куб. м и обеспечили 33 % общего спроса в Европе.

Основным партнером России в области торговли энергоресурсами остается Европейский Союз (ЕС), который потребляет около 14 % энергии в мире и является крупнейшим нетто-импортером энергоресурсов. По прогнозам EIA [42], рост потребления первичных энергоресурсов в ЕС ежегодно будет составлять около 0,5 % (при росте экономики в странах ЕС на 1,8 % в год). Таким образом, к 2030 г. внутреннее потребление первичных энергоресурсов в ЕС увеличится на 12 % по сравнению с 2008 г. и достигнет около 1800 млн. т н. э. в год.

Можно ожидать, что в период до 2020 г. российский экспорт нефти несколько возрастет, прежде всего, за счет развития нового экспортного направления в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В период 20202030 гг. добыча сырой нефти в России выйдет на практически постоянный уровень, что приведет к неизбежному сокращению экспорта нефти и нефтепродуктов. Эта тенденция проявится более остро после 2030 г., когда добыча нефти начнет сокращаться в связи с исчерпанием ресурсов дешевой нефти. Поддержание экспорта нефти на высоком уровне может потребовать создания в России производств синтетической нефти на базе дешевых углей.