Михаил Горяинов: Современное состояние и перспективы развития топливно-энергетического комплекса страны

Эффективная внешнеторговая политика в сфере ТЭК будет базироваться на оценке перспективных энергетических рынков, активное присутствие на которых будет выгодным для страны. Укрепление позиций России на мировых энергорынках позволит не только максимально реализовать экспортные возможности отечественного ТЭК; этого требуют и интересы экономической безопасности страны.

Набирающие силу процессы глобализации мировой торговли диктуют вывод о том, что взаимодействие с государствами всех регионов мира, в том числе со странами-членами СНГ, должно основываться на принципе извлечения Россией национальной выгоды.

Россия заинтересована в долгосрочном масштабном вовлечении в свой топливно-энергетический баланс углеводородных ресурсов (особенно природного газа) центрально-азиатских стран-участниц СНГ. Это позволит экономить ресурсы северных газовых месторождений России для будущих поколений и избежать необходимости форсированных капиталовложений в их разработку.

В интересах России участие отечественных компаний в проектах по расширению энерготранспортной инфраструктуры по территории стран-участниц СНГ. Приоритетными направлениями сотрудничества будут восстановление и дальнейшее развитие единой электроэнергетической системы стран Содружества, укрепление минерально-сырьевой базы стран СНГ, участие России в разработке и эксплуатации месторождений нефти и газа, строительстве электроэнергетических объектов в странах Содружества. К числу стратегических приоритетов относится и решение комплекса проблем по Каспию, включая подготовку конвенции по правовому статусу Каспийского моря.

Энергоресурсы России и в дальнейшем будут играть существенную роль на энергорынке стран Европы, который в перспективе останется одним из основных рынков сбыта продукции российского ТЭК. Расширение Европейского Союза, промышленный рост в странах ЕС должны сыграть положительную роль в расширении российского экспорта на этом рынке и максимизации национальных выгод от поставок энергетических ресурсов в страны Европы.

В условиях интеграционных процессов в Европе, либерализации электрического сектора и расширения зоны параллельной работы энергосистем государств ЕС, стратегически важным направлением развития российской электроэнергетики является организация параллельной работы ЕЭС России с энергосистемами европейских стран. Это должно обеспечить равноправный доступ России на электроэнергетические рынки Европы, развитие торговых отношений, реализацию масштабных системных эффектов, качественно новый уровень сотрудничества и кооперации в электроэнергетике.

Перспективными для России является североамериканский энергетический рынок, в особенности рынок США. Преодоление рецессии в американской экономике и прогнозы ее долгосрочного роста позволяют рассчитывать на расширение потребности в энергетических ресурсах. Интересы России связаны с обеспечением стабильного сбыта нефти и продуктов ее переработки. США может стать долгосрочным рынком сбыта продукции российской нефтяной отрасли, а американский капитал – источником инвестиций в развитие экспортных направлений транспортировки российской нефти и продуктов ее переработки. Кроме того, США являются перспективным рынком сбыта энергетической продукции российской атомной промышленности.

Важнейшую роль для ТЭК России будут играть рынки Азиатско-Тихоокеанского региона и Южной Азии. Прогнозы динамичного экономического развития в этих регионах, в первую очередь в странах Северо-Восточной Азии и Индии, определяют существенные возможности для расширения экспорта энергетической продукции, технологий и рабочей силы из России и государств – участниц СНГ. Основными партнерами в экономическом сотрудничестве станут Китай, Корея, Япония, Индия – перспективные рынки сбыта газа, нефти, электроэнергии, атомных технологий и продукции ядерно-топливного цикла.

Рынки Ближнего Востока, Южной Америки и Африки представляют интерес прежде всего как потенциальные потребители услуг российских энергетических компаний, а также как импортеры энергетических технологий и оборудования для ТЭК.

Вступление в международные альянсы государств-поставщиков отдельных видов энергетических ресурсов целесообразно только в том случае, если это отвечает национальным интересам России. Россия будет проводить политику конструктивного диалога как с государствами – нетто-импортерами энергетических ресурсов и потенциальными покупателями российской энергетической продукции, так и со странами – нетто-экспортерами нефти, газа, угля и других энергоресурсов.