Игорь Флор - Основы научной демократии - научно-организованное народовластие

Как добиться повышения эффективности общества в целом?

Подобно эволюции, которая безжалостно истребляет нежизнеспособные виды и неэффективные стратегии управления, мы должны стремиться к тому, чтобы каждый член нашего общества имел собственность, умел ее защищать и эффективно ей управлять. Причем, установленный законом минимальный объем собственности (земля, дом, квартира и т.п.) должна быть неотчуждаема. Чем больше в обществе доля граждан-эффективных собственников, тем эффективней все общество в целом. При этом, не важно, какая именно форма собственности имеется ввиду. Все виды и формы собственности без исключения должны быть в равной степени защищены и вовлечены в процесс эффективного управления.

В человеческом обществе, все проблемы, связанные с защитой собственности, решаются в рамках права, а проблемы эффективного управления собственностью – в рамках экономики. В правовом и экономическом плане, общество делится на 2 основных сектора: частный сектор (ЧС)и государственный сектор (ГС). Эффективность всего общества в целом зависит от эффективности каждого сектора в отдельности и эффективности их взаимодействия.

Законы права и управления являются общими для обоих секторов. Таким образом, получается, что для повышения эффективности общества в целом, необходимо в каждом секторе найти легитимного собственника, обеспечить защиту его собственности и создать условия для эффективного управления собственностью.

Собственником ЧС является совокупный собственник совокупного частного предприятия (бизнеса), т.е. все собственники частных предприятий взятые в целом. Все они – граждане одной страны, т.е., другими словами, народ. Чем больше доля граждан-эффективных собственников в ЧС, тем эффективней ЧС в целом. Именно поэтому, для повышения жизнеспособности общества необходимо увеличивать средний класс собственников, а также развивать институт малого и среднего бизнеса. Необходимо обеспечить защиту каждой частной собственности в равной степени и создать условия для эффективного управления ею.

Собственником ГС является народ, взятый в целом. В отличие от ЧС, где множество частных предприятий образуют единую экономическую совокупность, в ГС есть лишь одно предприятие – государство. Если в ЧС множество учредителей регистрируют множество уставов и, тем самым, образуют единую совокупность правового поля, то, в ГС есть лишь один учредитель – народ и один устав – конституция. Если в ЧС множество собственников управляют множеством предприятий, образуя единую совокупность процесса управления, то, в ГС существует один общий процесс управления, субъектом которого является народ, а объектом – государство. Недаром, в Уставе государства (в Конституции) используется понятие «народ», который провозглашается носителем суверенитета и единственным источником власти. Любая власть, будь то в живой системе, в частной компании или в государстве, всегда выражается только через управление (кибернетика).

Из вышесказанного следует, что, для повышения эффективности ГС необходимо сделать так, чтобы собственник государства (народ) был вовлечен в процесс управления своей собственностью (государством). Но, для решения этой задачи, народ должен быть законодательно обеспечен всеми необходимыми средствами (экономико-правовой базой и знаниями) для эффективного управления своим предприятием.

Поскольку, законы управления являются универсальными и общими для обоих секторов экономики, то, процессы управления в них должны быть параллельными. Народ должен управлять государством по общепризнанным законам теории управления. Это единственно верный путь повышения эффективности государственного сектора. Надо сказать, что некоторые методы управления в ГС уже работают. Так, например, подобно собственникам бизнес сектора, имеющим право нанимать менеджера для оперативного управления компанией, собственник государства (народ) также пользуется этим правом. Существует установленная законом процедура (свободные выборы), в ходе которой народ выбирает менеджера (президента, депутата, мэра и т.д.) для временного управления своей собственностью (государством). Это, пожалуй, единственная параллель между секторами, которая частично реализована в обществе и хоть как-то работает. Остальные параллели в ГС, либо существуют лишь номинально (являются декоративными), либо вовсе отсутствуют. Вот, несколько примеров.