Филип Котлер - Как завоевать города и страны

Компании будут заинтересованы в выборе определенной местной экономики, если последняя предлагает более низкие цены при прочих равных условиях. Это может быть более дешевая рабочая сила, более низкая стоимость земельных участков, меньшие затраты на налоги и расходы на соблюдение нормативно-правовых требований. Причем именно затраты, упомянутые последними, часто склоняют чашу весов в пользу размещения иностранного предприятия в определенном глобальном городе. Если город Х не имеет закона о минимальной заработной плате, а также ограничивающих законов об условиях труда, иностранный инвестор может снизить свои затраты. Развивающиеся страны, и в частности их крупнейшие городские агломерации, привлекают многие ТНК именно слабым законодательством по защите работников. Рассмотрим следующий случай.

В 1995 году компания Nike заключила субдоговор с пакистанской фирмой под названием SAGA Sports, чтобы запустить производство футбольных мячей [305] Ричард М. Локк, «The Promise and Perils of Globalization: The Case of Nike» [Возможности и преграды глобализации: ситуация с Nike], Центр промышленной производительности, Серия рабочих докладов Массачусетского технологического института, июль 2002 г., http://ipc.mit.edu/sites/default/files/documents/02-007.pdf . . Nike знала, что в Пакистане широко используется детский труд. Компания получила прибыль за счет своего контрагента, который использовал дешевый детский труд для сшивания футбольных мячей. Nike прикрыла этот факт своим хорошим публичным имиджем, заработанным на благотворительности. В мае 1996 года 12‑летние девочки работали 70 часов в неделю, занимаясь пошивом обуви Nike в индонезийских предприятиях с чрезвычайно тяжелыми условиями труда. Nike продолжала молчать. В июне 1996 года журнал Life опубликовал статью с фотографией Тарика, 12‑летнего мальчика, окруженного лоскутами футбольных мячей и получающего скудную заработную плату. В течение нескольких недель активисты Соединенных Штатов и Канады устраивали протесты у входов в магазины Nike. В мае 1998 года Nike разработала стандартный кодекс корпоративной этики для своих фабрик, в котором оговорено, помимо всего прочего, что производитель не может нанимать на работу в обувной промышленности лиц, не достигших 18 лет. Nike пообещала исключить принятие на работу несовершеннолетних и обеспечить соблюдение контрагентами стандартов охраны труда и техники безопасности, принятых в США.

Еще один пример связан со смертью 1034 работников текстильной промышленности при пожаре на фабрике по пошиву одежды в Бангладеш в конце апреля 2013 года. Это вызвало озабоченность условиями работы в индустрии по пошиву одежды Бангладеш, объем которой составлял 20 миллиардов долларов, поставляющей продукцию крупнейшим розничным торговцам мира. Пожар был списан на низкое качество постройки помещения, а также на пренебрежение требованиями безопасности [306] Ниланджана Бхоумик, «Bangladesh’s Garment Factories Still Unsafe for Workers, Says Report» [По данным отчета, фабрики по пошиву одежды Бангладеш все еще не безопасны для работников], TIME , 12 марта 2014 г., http://time.com/21038/bangladeshs-garment-factories-still-unsafe-for-workers-says-report/ . .

Иностранные компании могут также оказать негативное воздействие, если они не покрывают отрицательный внешний эффект. Под отрицательным внешним эффектом мы подразумеваем затраты, которые они создают в сфере, в которой они не облагаются платежами. Заводы с иностранным капиталом могут выбрасывать в атмосферу углеродсодержащие вещества, загрязняющие воздух, или же они могут сбрасывать отходы в водоемы и делать воду непригодной для питья. Это обычная практика для компаний в развитых странах – переносить свои производственные подразделения в развивающиеся страны, где экологическое регулирование либо слабое, либо отсутствует. Япония, например, перенесла многие из своих токсичных заводов в развивающиеся страны, в которых государственные служащие поддержали создание рабочих мест, невзирая на загрязнения.

Главной необходимостью для всех стран является создание и внедрение законов, направленных на уважение прав человека, на предоставление достойной заработной платы, здравоохранения и безопасности. Профсоюзы – это одна из сил, способных оказывать давление на правительство, чтобы последнее обеспечило как минимум возрастные ограничения, благоприятные условия труда и прочие защитные меры. Но во многих крупных городах бедных стран профсоюзы часто отсутствуют, могут быть слабы или коррумпированы. Еще одной силой могут стать пытливые репортеры и независимые СМИ, которые публикуют информацию о злоупотреблениях. Но во многих странах пресса также слаба или коррумпирована. Остается одна надежда на то, что оппозиционные партии будут добиваться голосов за счет обещания улучшить условия труда. Но оппозиционные партии, несмотря на красивые слова, часто плохо финансируются и имеют слабое руководство.