Владимир Овчинский - Мировойна. Все против всех

В министерстве обороны много резервов. Если Конгресс позволит повысить самостоятельность руководства Министерства обороны, то мы сэкономим стране десятки миллиардов долларов. Если же Конгресс оставит все как есть, не изменит норм, возможностей принимать гибкие решения, сохранит действия старых инструкций, то для реализации уже принятых решений в части модернизации сил ядерного сдерживания, космической инфраструктуры, в сфере технологической модернизации потребуются дополнительно 70 млрд, долларов в 2016–2020.

Это эквивалентно тому, чго наш военно-морской флот может потратить на приобретение всех предназначенных ему боевых кораблей в течение ближайших пяти лет. Это больше, чем могут потратить наши ВВС на покупку всех самолетов в течение ближайших пяти лет.

Позвольте мне подчеркнуть, что все эти цифры приведены без учета секвестра бюджета в 2016 году. А он, по-прежнему, является законом страны. Продолжение действия секвестра сократит наш оборонный бюджет в течение 10 лет почти на 1 трлн, долларов.

Как вы все знаете, бюджет Министерства обороны уменьшается уже течение последних нескольких лет. В перспективе это может разрушить нашу военную готовность преэмптивно реагировать на угрозы.

Я думаю, что нам в сотрудничестве с Конгрессом надо совместно проработать этот вопрос и найти выход, как в текущих финансовых реалиях не допустить, чтобы фискальное давление стало угрозой нашей будущей безопасности.

Дамы и господа, на прошлой неделе мы праздновали 25 годовщину падения Берлинской стены. Сегодня мы вспоминаем президента, чье видение и решимость помогли вдохновить обычных людей воспользоваться необычайным моментом — и снести эту стену.

Америка и ее союзники одержали верх над своим противником — СССР, объединившись как нация, и во благо нации.

В течение десятилетий, отложив партийные разногласия, мы работали вместе, чтобы сделать долгосрочные, стратегические инвестиции, в том числе в области инноваций и реформы вооруженных сил, которые, в конечном счете, помогли обезоружить советскую военную мощь и заставить Советское руководство признать поражение.

В то время мы сделали трудный выбор. Сегодня мы опять должны сделать столь же непростой выбор. Мы должны пройти через период модернизаций и изменений, мы должны признать реалии и вызовы, с которыми наше оборонное ведомство сталкивается сегодня. Мы должны сделать все, чтобы быть готовыми к вызовам будущего. В этом состоит наследие Рональда Рейгана, мы должны сохранить и преумножить его.

Если мы сделаем правильные инвестиции, укрепим наши партнерские отношения по всему миру, разовьем инновации, мы обеспечим устойчивое и неоспоримое военное и глобальное лидерство нашей страны в XXI веке.

Как однажды сказал президент Рейган, наша страна находится в состоянии «времени выбора». Сегодня опять настало время выбора для Конгресса, для политических партий, для нашей страны, в конечном счете, для всего американского народа, и каждого из нас. И мы должны сделать мудрый выбор.

Чтобы точно определить сегодняшние опасности и завтрашние угрозы, надо отмотать ленту времени почти на ЬО лет назад. Тогда, в самом начале холодной войны, администрация Г. Трумэна разработала стратегию устрашения и сдерживания на основе угрозы применения превентивных действий. Она предполагала возможность нанесения опережающего ядерного удара по источнику угрозы — СССР. Этой стратегии Соединенные Штаты придерживались без малого 40 лет, вплоть до распада Советского Союза. Превентивная стратегия, по оценкам историков различных стран почти 50 раз подводила мир вплотную к началу глобальной термоядерной войны.

В конце 80-х годов американские неоконы начали разработку новой стратегии и средств ее реализации. На это ушло почти 15 лет. В 2002 году президент Дж. Буш-младший объявил о преэмптивной стратегии США в области национальной безопасности. Стратегия была утверждена Конгрессом США в 2006 году. По поводу преэмптивной, или упреждающей стратегии Дж. Буш заявлял: «Чем больше угроза, тем больше риск бездействия — и тем более обязательными становятся основания для принятия предупреждающих действий для обеспечения нашей защиты, даже если остается неясным время и место вражеской атаки. Чтобы предвосхитить и предотвратить такие враждебные действия со стороны наших противников, Соединенные Штаты, если это понадобится, будут действовать преэмптивно».