Юрий Никитин: Галоши для La Scala

«В администрацию Президента Российской Федерации поступают обращения от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных организаций и граждан по вопросу присвоения населенным пунктам Российской Федерации звания Российской Федерации «Город воинской славы» (далее – звание «Город воинской славы»).

28 ноября 2009 года Президентом Российской Федерации принято решение (Пр-3186) об ограничении до 40 количества городов, которым может быть присвоено звание «Город воинской славы».

С подписанием 3 ноября 2012 года Указа Президента Российской Федерации о присвоении звания «Город воинской славы» сороковому городу-Хабаровску присвоение указанных почетных званий завершено.

В связи с этим прошу Вас поручить проинформировать о принятом Главой государства решении по данному вопросу руководителей органов местного самоуправления (республики, края, области) и провести соответствующую разъяснительную работу среди населения, используя возможности региональных средств массовой информации».

Как писатель я всегда восхищался способностью чиновников так ловко составлять различного рода петиции, что с первого прочтения ты почти никогда не мог постичь вполне смысл их содержания. Я теперь далек от того, чтобы иронизировать – попробуй поиронизируй, когда на четырех небольших абзацах автор разместил чуть ли не полтора десятка таких сильнодействующих на психику слов и словосочетаний, как «Российская Федерация», «Администрация Президента», «Указ», «Глава государства» и т. д. Для психолингвиста такие тексты – лакомое блюдо, но я не психолингвист и в данном случае даже не писатель, а просто гражданин РФ, чьи родные и близкие защищали город и страну, пролили за нее кровь и лишились определенной части здоровья – кто на передовой, кто роя рвы и траншеи под Холхутой, где героически сражалась с врагом, отстаивая Астрахань, доблестная 28-я Армия. Так вот, на этих самых правах я хотел бы до конца постичь смысл приведенного выше послания, так как не вполне уловил его даже с пятого раза. Поэтому приглашаю читателя и заодно уважаемого автора письма проследить вместе со мной за всеми перепетиями, как сейчас говорят, контентного анализа.

Прежде всего я хотел бы кое-что добавить к данному посланию. Речь идет о возвышающемся на всем прочим юридически Федеральном законе от 9 мая 2006 года за № 68-ФЗ «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы». Насколько я осведомлен, этот закон продолжает здравствовать, и там и слова нет ни о каких ограничениях – хоть в 40, хоть в 140 городов. Так кто тот могущественный человек, поправивший Федеральный закон? Если верить автору письма, это не кто иной, как Президент страны Дмитрий Медведев, который своим решением от 28 ноября 2009 года за № Пр-3186 ввел это ограничение. Но такого решения от такого числа и такого номера вы не найдете в открытом доступе. Стало быть, это было кабинетное решение, что называется, для внутреннего пользования, которого нет и не будет на официальном сайте Президента на www.kremlin.ru. Отсюда и масса неясностей в письме заместителя полпреда по ЮФО, и масса вопросов к нему в связи с этим. Обнародую главный: почему всего лишь через три с небольшим года спешно, в рабочем порядке, без соблюдения процедур и объяснения причин было введено ограничение, по сути умертвившее исполненный глубочайшего нравственного смысла Федеральный закон? Конечно, упоминая здесь автора письма, я больше разумею тех должностных лиц из администрации Президента, которые курировали это направление. К сожалению, я не знаю их имен и фамилий, поэтому заранее прошу извинить меня за обезличенную форму обращения.

Господа, помимо главного, уже заданного вопроса, есть несколько второстепенных, но тоже важных. В частности, чем вы могли бы объяснить тот факт, что с момента принятия Президентом кабинетного решения и до его рассылки высшим должностным лицам на места прошло почти 4 года? За это время, между прочим, в сороковые-боевые Советская армия разгромила Гитлера и освободила большую часть Европы. Но речь сейчас о другом – о том, что все эти нынешние 4 года должностные лица на местах продолжали считать Федеральный закон от 9 мая 2006 года за № 68-ФЗ действующим и соответственно направляли ходатайства на имя Президента РФ о присвоении тому или иному городу почетного звания «Город воинской славы». Так, к примеру, поступили в июне 2012 года губернатор и председатель Думы Астраханской области Александр Жилкин и Александр Клыканов. Правда, просили они, к моему удивлению, не за Астрахань, а за районного подчинения город Ахтубинск, но тем не менее документы готовились, данные собирались, проверялись-перепроверялись, экспертные оценки делались, заседания проводились… Одна опись отправленных вам, господа, почтовых вложений составила 9 единиц! И главное – люди ждали и надеялись, но годы шли, с ними уходили ветераны, а от вас не было ни ответа, ни привета. Впрочем, к ходатайству за город Ахтубинск мы еще вернемся, пока же несколько соображений общего порядка.