Анатолий Новиков - Анти-Путинская конституция. Для стран бывшего СССР

Например, в книге критикуется экономический «закон убывающей полезности и производительности», следствием, которого является утверждение «справедливости»! капиталистического способа присвоения. Вместо базового деления экономики на «микро и макро» предложено деление на более плодотворное – на принципиально различные сектора, коммерческий и бюджетный. Общепринятая материальная триада факторов производства – Труд, Капитал и Земля, дополнена правовыми факторами Порядка, без которых триада мертва.

Давно пора использовать в лексике Конституции вместо «власть» – функции, а вместо налево и направо неуместно применяемого – «Государство», применять – Правительство. Задвинуть в шкаф государственность , жизненную основу чиновничества, а в красном углу рядом с иконой засветить Порядок, на основе свободы, справедливости и честно добытой собственности .

Со времён Ульпиана, Локка, Монтескье и Конституции США пирамида управления общими делами в государстве была разделена на три параллельных (судебная, законодательная и исполнительная), пришло время разделение существенно дополнить.

С учетом значительного усложнения общества и изменения информационной доступности населения обоснована иная структура Государства, которая, с учетом предлагаемой Конституции ему соответствует и изображена на рисунке 1.

Население, как единственный легитимный источник Права, воли и силы в Государстве, рассмотрев несколько вариантов текстов, утверждает Основной Закон Государства (Конституцию), отвечающую его интересам. Интересы населения в повседневной жизни представляет его неравнодушная активная часть (политикос), она не велика, не более 10%, но в тысячи раз представительней и всесторонней в сравнении с любым Парламентом. Политикос, через ОСМИ независимые от любого госоргана, оказывают давление на базовые органы правительства с тем, чтобы они действовали неустанно и эффективно в интересах всех слоёв населения. Избирательно – кадровый орган, совместно с ОСМИ и политикос гарантируют осуществление процедуры демократии, в этом смысле они основа демократической Республики. Первую линейку ключевых органов правительства представляют: Конституционный Суд, Сенат и Президент, исполняющие функции стратегического и оперативного управления. Возможные коллизии между органами правительства в духе Конституции разрешает Конституционный Суд, предварительно, Сенат и Президент. Вторую линейку представляют: Законодатель, Общие Суды, Департамент Общенародной собственности, Министерства общехозяйственных дел и представители Центрального правительства на местах – Губернаторы. Показаны вертикальные, параллельные связи между населением и учрежденными им, органами правительства. Горизонтальных связей между органами правительства практически нет, каждый занят своим делом , исполняет специфические, присущие только этому органу функции, используя бюджетные ресурсы и необходимые для исполнения функций властные полномочия. Наибольшая роль правительства выполняется на местах, через местных активистов, депутатов, Губернаторов, его ставленников и членов Сената. Глобальная задача правительства реализовать наиболее благоприятные условия для жизнедеятельности граждан, деятельности частного и общественного сектора экономики.

Рис.1 Схема Государства

« Мы, народ государства «N» настоящим общественным Договором между всеми гражданами выражаем согласие в том, что:

– каждый, однажды родившись, обязан реализовать себя в максимальной мере и, осознавая ответственность перед будущими поколениями, стремится на благо себе, своим детям и внукам использовать природные ресурсы нашей территории с минимизацией ей вреда;

– наши отношения в обществе, не смотря на отличия по этническим, имущественным, религиозным признакам, уровню образования, полу и возрасту должны быть основаны на взаимном уважении, не ущемлении интересов другого;

– граждане и коллективы должны обладать максимальной мерой свободы выражения мнений и свободы действий, без ущемления свободы других;

– законы, детализирующие настоящую Конституцию должны отвечать принципу справедливости, не ущемлению человека сверх нормы Закона в собственности и его жизненных интересах;