Сергей Алексашенко - Контрреволюция. Как строилась вертикаль власти в современной России и как это влияет на экономику

Весной 2017 г. «Роснефть» и «Башнефть» подали иски в суд о взыскании с «Системы» 170 млрд рублей за якобы нанесенный «Башнефти» ущерб при проведении корпоративной реструктуризации компании. Осенью того же года суд поддержал иски к «Системе» и присудил компании выплатить истцам 136 млрд рублей. После личного вмешательства в этот конфликт президента Путина [497] http://www.interfax.ru/business/592892 . стороны подписали мировое соглашение, согласно которому «Система» выплатила истцам 100 млрд рублей.

Москва – столица России и крупнейший город страны. Неудивительно, что Москва является самым большим авиационным хабом России. Во времена СССР Москву обслуживали четыре аэропорта, которые специализировались на географических направлениях. Два из московских аэропортов (Внуково и Быково) возникли еще до Второй мировой войны, а два других (Шереметьево и Домодедово) в конце 1950-х – начале 1960-х гг. Однако у них абсолютно разные истории создания: строительство аэропорта Шереметьево стало следствием волюнтаристского решения одного человека [498] Аэропорт Шереметьево был создан в 1953 г. как главный аэродром советских ВВС. В июле 1959 г. там приземлился самолет с руководителем СССР Никитой Хрущевым, возвращавшимся из Лондона. При отлете из английской столицы советский лидер был настолько поражен комплексом аэропорта Хитроу, что, выйдя из своего самолета в Шереметьево и увидев огромный пустырь вокруг, Хрущев сказал: «Пора бы и у нас построить такой аэропорт». Всего через три недели аэропорт Шереметьево был передан в управление Министерству гражданской авиации ( http://bigpicture.ru/?p=872613 ). , а Домодедово – результатом целенаправленной работы плановой системы.

Правительство СССР приняло решение о строительстве аэропорта Домодедово в ноябре 1954 г., а через год было утверждено проектное задание. Согласно этому документу в районе будущего аэропорта резервировалась территория, на которой было запрещено какое-либо иное строительство: долгосрочные планы возведения аэропорта предусматривали возможность устройства дополнительных взлетно-посадочных полос. (Это может говорить о том, что советские ведомства хорошо понимали значение гражданской авиации и ту роль, которую ей предстояло сыграть в будущем.) Строительство аэропорта закончилось весной 1962 г., и он стал обслуживать внутренние гражданские перевозки из Москвы на восток – от регионов Волги и Урала до Средней Азии, Сибири и Дальнего Востока.

После развала СССР пассажиропоток в гражданской авиации резко снизился. В СССР авиационные перевозки были достаточно дешевыми, но это сочеталось с низким уровнем зарплат. Переход к рыночной экономике немедленно поднял стоимость полетов, сделав их недоступными для большинства населения. Республики Средней Азии стали самостоятельными государствами, и транспортное сообщение с Москвой резко сократилось. Аэропорт Домодедово стал постепенно приходить в запустение – ведущая российская авиакомпания «Аэрофлот» сделала аэропортом своего базирования Шереметьево, так как он был приспособлен для международного сообщения и это позволяло наладить стыковочные рейсы; другие авиакомпании выбирали аэропорт Внуково, расположенный ближе к Москве.

Российское правительство, бывшее собственником Домодедово, пыталось поддерживать аэропорт и разрешило осуществлять оттуда международные полеты. Этим обстоятельством воспользовались два молодых бизнесмена, которые решили превратить Домодедово в логистический центр для российских компаний, осуществлявших импорт потребительских товаров из Китая, – низкие тарифы и небольшая загрузка аэропорта делали его весьма привлекательным. С 1994 г. они стали создавать компании, отвечавшие за разные сферы деятельности и обеспечивающие повседневное функционирование аэропорта: наземное обслуживание судна, бортовое питание, грузовой комплекс и т. д. Однако их интересы вскоре разошлись: один из них, Антон Баков, пошел в политику и даже стал депутатом Государственной думы; второй остался единоличным владельцем бизнеса и стал его интенсивно развивать. Его звали Дмитрий Каменщик.

Вскоре в Домодедове появился оказывавший услуги импортерам специализированный грузовой терминал, построенный на средства Каменщика. Через короткое время подавляющая часть импорта потребительских товаров из Китая, размеры которого исчислялись миллиардами долларов, стала проходить через Домодедово [499] В России значительная часть импорта сначала прибывает в Москву, а потом развозится по всей стране – это связано с особенностями построения транспортной инфраструктуры, в которой прямые связи между многими регионами просто отсутствуют. . В 1996 г. Каменщик подписал с государственной компанией, владевшей пассажирским терминалом, соглашение о строительстве нового терминала [500] Стороны получили равные доли в новой компании, куда государственная компания внесла свои права собственности на старый пассажирский терминал, а компании Каменщика внесли деньги. Через несколько лет другая государственная компания, к которой перешла доля собственности в новом пассажирском терминале, обанкротилась, и компании Каменщика выкупили с торгов принадлежавшие ей акции терминала. . В 1998 г. после согласования с Росимуществом Каменщик заключил с уполномоченной госкомпанией соглашение об аренде аэродромных мощностей на 75 лет (взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянки самолетов). Это открыло Каменщику перспективы инвестиций в развитие Домодедово.