Александр Яковлев - Выступления [Сборник]

Органами прокуратуры по состоянию на 01.01.2000 пересмотрено более 547 тыс. уголовных дел в отношении 748,7 тыс. лиц. Восстановлено доброе имя почти 565 тыс. граждан. Рассмотрено около 700 тыс. обращений. Пострадавшими от политических репрессий признаны 399 тыс. человек, 9787 граждан реабилитированы по ст. 1–1 Закона (дети, находившиеся с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении).

Непосредственно центральным аппаратом Генпрокуратуры России пересмотрено 39.370 уголовных дел в отношении 69.294 человек. Реабилитировано 45.788 человек. Рассмотрено 59.525 обращений, в том числе 298 — о реабилитации по ст. 1–1 Закона, 23.392 человек — о признании пострадавшими от политических репрессий.

Пересмотрены дела, имевшие большой общественный резонанс. В результате реабилитированы — великие князья из дома Романовых, участники так называемого “Ярославского мятежа” (июль 1918 г.), известные деятели меньшевистской партии Е.Л. Бройдо и Н.Н. Суханов, ученый В.Н. Тимофеев-Ресовский, танцовщик Р. Нуреев, сын Сталина В.И. Сталин (Джугашвили) и др. Оставлены не снятыми обвинения с бывших руководителей карательных органов и организаторов репрессий Н.И. Ежова, Л.П. Берии, В.С. Абакумова, М.П. Фриновского, генералов белой армии А.Г. Шкуро, Г.М. Семенова, П.Н. Краснова, Унгерна фон Штернберга и др.

Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 10.01.94 “О событиях в г. Кронштадте весной 1921 года” и от 08.06.96 “О дополнительных мерах по реабилитации лиц, репрессированных в связи с событиями в г. Новочеркасске в июне 1962 года” пересмотрены дела по так называемому мятежу в Кронштадте, реабилитированы 8910 участников восстания; по делу о событиях в г. Новочеркасске принесено 7 протестов по делам 15 осужденных и ранее не реабилитированных граждан. Все протесты судебными органами удовлетворены.

По распоряжению Генерального прокурора Российской Федерации на военную прокуратуру возложена проверка поступающих обращений и пересмотр дел в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергшихся политическим репрессиям со стороны советских военных судов и внесудебных органов на территории России или репрессированных этими органами за пределами СССР. За время исполнения Закона реабилитировано 11.478 граждан 20 государств: Германии, Японии, Австрии, Венгрии, Польши, США, Швеции и др., отказано по различным причинам в реабилитации почти 2.500 лицам.

Значительное место в работе органов прокуратуры уделяется пропаганде правозащитной роли Закона. Только в 1998–1999 гг. прокуроры 3814 раз выступали в средствах массовой информации с разъяснением положений Закона и политики государства в этом направлении. Для оказания методической помощи тем, кто занимается проблемами реабилитации жертв политических репрессий, Генпрокуратурой России в 1999 г. издан двухтомный сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий.

В порядке прокурорского надзора органы прокуратуры систематически и целенаправленно проводят проверки исполнения реабилитационного законодательства. В ходе 6.242 таких проверок вскрыты многочисленные нарушения прав граждан, связанных с неполучением ими социальных льгот и гарантий (выделение жилья и установка в первоочередном порядке телефона, бесплатный проезд на транспорте, снижение стоимости лекарств по рецептам врача на 50 % и т. п.). Больше внимания стало уделяться проблеме неполного финансирования мероприятий, связанных с реализацией Закона. Во всех необходимых случаях принимались меры к устранению нарушений. За последние годы внесено 2.554 акта прокурорского реагирования.

Несмотря на значительную работу, проводимую органами прокуратуры по реабилитации жертв политических репрессий (в 12 субъектах Российской Федерации пересмотр дел на репрессированных уже закончен), она далека от своего завершения. По результатам ревизии архивных фондов органам прокуратуры предстоит пересмотреть еще свыше 415 тыс. дел. Подлежат также пересмотру более 50 тыс. дел в отношении иностранных граждан дальнего зарубежья.

Учитывая объем непересмотренных дел, нынешние явно недостаточные темпы работы, можно предположить, что выполнение требования Закона о проверке органами прокуратуры всех дел с неотмененными решениями судов и внесудебных органов на лиц, подлежащих реабилитации, может затянуться на десятилетия. Такое нетерпимое положение с исполнением Закона требует укрепления штатной численности подразделений прокуратуры, занимающихся вопросами реабилитации. Между тем эта численность за время исполнения Закона не была сохранена, а напротив, урезана более чем в два раза.