К причинам конфликтов в сфере труда следует отнести:
– условия работы, не соответствующие признанным или установленным стандартам;
– неэффективный менеджмент, игнорирующий законные интересы работников;
– различное понимание правового механизма регулирования трудовых отношений;
– слабое знание сторонами трудовых отношений действующих норм трудового права.
Если говорить о разрешении трудовых конфликтов, то различают следующие формы их разрешения: реорганизация; информирование; трансформация; отвлечение; дистанцирование; игнорирование; подавление; комформное предпочтение 1 1 Ковачек П. Предупреждение и разрешение конфликтов: учебно-практическое пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Академия, 2008. 556 с.
.
Разрешимость и разрешение трудового конфликта во многом определяются особенностями поведения индивидов и групп в определенных условиях. Существуют такие способы разрешения конфликта, как:
– автономный, когда конфликтующие в процессе социально-трудовых отношений способны снять проблемы самостоятельно, в границах собственных задач и функций;
– общеорганизационный, если трудовой конфликт разрешается только в результате организационных изменений;
– самостоятельный, когда конфликтующие стороны сами решают проблему, опираясь на собственные возможности, желания и способности;
– публичный, если в разрешении конфликта участвуют окружающие, они сочувствуют, советуют, одобряют или осуждают, и административный, когда урегулирование происходит только в результате вмешательства и соответствующих решений администрации.
Недопущение трудовых конфликтов, цивилизованное их разрешение, обеспечивающее эффективность коллективно-договорного процесса и выполнение договорных актов, влияет на снижение напряженности в обществе даже в сложной экономической ситуации 2 2 Зайцев А.К. Социальный конфликт на предприятии. Управление персоналом современной организации: монография. Калуга: КаИС, 2007. 304 с.
.
Термин «трудовой конфликт» появился в нашем законодательстве о труде в 1989 г, когда был принят Закон СССР «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)». Понятия «трудовой спор» и «трудовой конфликт» и в теории, и в практике часто рассматриваются как синонимы. Правовыми средствами разрешения трудового спора обычно являются нормы действующего трудового законодательства (сосредоточенные в основном в гл. 5 Трудового Кодекса).
Сегодня развитие нормативной правовой базы регулирования коллективных трудовых споров приобретает особое значение для процессов согласования позиций интересов работников и работодателей. В настоящее время в РФ создана достаточно основательная правовая база для регулирования деятельности сторон коллективного трудового спора, которая вобрала в себя не только национальный опыт прошлых лет, но и опыт зарубежных стран в этой области.
Однако, она во многом не соответствует моменту времени, так как комиссии по трудовым спорам на предприятиях либо не создаются, либо полностью подконтрольны работодателю. Это усложняет и ставит под сомнение действующий порядок процедуры досудебного рассмотрения исков работников. Практика показывает, что судебная система не обеспечивает качественной и своевременной защиты работников, так как иски рассматриваются иногда по несколько лет из-за перегрузки судов и правовой неграмотности сторон спора. Существует ряд проблем и при реализации положений Закона РФ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров». Определенную сложность представляет разрешение коллективного спора трудовым арбитражем. На практике часто стороны договариваются о том, что решение арбитража для них носит рекомендательный характер. Поэтому, в этом случае трудовой арбитраж также становится формальным обязательным этапом процедуры разрешения спора.
Таким образом, существующие в РФ законодательные акты направлены на урегулирование и разрешение уже возникших конфликтов, а не на их своевременное и превентивное урегулирование. Об этом в частности свидетельствует неуклонный рост забастовочной активности. Кроме того, некоторые виды конфликтов, например, возникающие по причине невыплаты заработной платы, не имеют эффективной процедуры своего разрешения. До недавнего времени работники пытались разрешать данные конфликты коллективными методами, в том числе в рамках процедуры, предусмотренной порядком разрешения коллективных трудовых споров.
Читать дальше