Алексей Мухин - Путин - ближний круг Президента. Кто есть Кто среди «питерской группы»

Проект был в общих чертах реализован в 2003 году в виде расформирования ФПС, ФАПСИ и ФСНП и создания нового ведомства — Госкомитета по противодействию незаконному обороту наркотических веществ (глава — В.Черкесов) — об этом см. ниже.

Ситуация в Совете Федерации Р Ф

Основной организованной силой в Совете Федерации было пропрезидентское лобби — группа «Федерация», которая была образована, по некоторому мнению, для фактического ослабления влияния крупных региональных лидеров.

В группу входило 103 человека. Интересно, что в ее структуре были образованы внутренние комиссии, которые фактически дублировали официальные комитеты и комиссии СФ. Такое внутреннее структурирование фактически сводило на «нет» влиятельность руководителей «настоящих» комитетов, так как основное обсуждение велось на заседаниях «Федерации».

Представителем группы по внешним связям был Михаил Маргелов, ныне — один из советчиков Путина по внешнеполитичским вопросам. Александр Торшинбыл назначен ответственным секретарем группы. Кроме ответственного секретаря в группе действовали пять координаторов, за которыми были закреплены определенные направления работы внутри группы, однако это распределение было достаточно номинальным — помимо них в группе были руководители комиссий, совет группы, решения которых имели преимущественное значение.

На созданных группой «Федерация» комиссиях велось обсуждение законопроектов и вырабатывать мнение группы относительно голосования по тем или иным вопросам.

Главой комиссии по экономике, бюджету и финансам был Иван Стариков(Кострома), комиссии по социальным вопросам — Владимир Торлопов(Коми), комиссии по федерализму — Рамазан Абдулатипов, комиссии по обороне — Владимир Кулаков(Магадан). Стоит заметить, что Иван Стариков вообще стал одним из самых активных функционеров «Федерации», так как он являлся еще и координатором группы.

Важным пунктом работы было установление «активных связей» с Государственной Думой (ГД). За некоторыми представителями «Федерации» было закреплено кураторство отдельных структурных подразделений ГД. Так, за диалог с «Единством» отвечали Сергей Попов(Усть-Ордынский Бурятский АО) и Александр Калита(Ульяновская область), за «Народный депутат» — Александр Маркелов(Архангельская область). Михаил Маргелов(Псковская область) , Александр Торшин(Марий-Эл) и Михаил Коробейников(Ставропольский край) курировали связи с КПРФ, СПС был поручен Ивану Старикову(Кострома) и Оганесу Оганяну(Коми-Пермяцкий округ). Александр Назаров(Чукотский АО)и Валерий Кадохов(Республика Северная Осетия — Алания) отвечали за связи с ОВР. Кроме того, Иван Стариковвел диалог с «Яблоком» и ЛДПР (вместе с Александром Торшиным). За «Регионы России» отвечал Рамазан Абдулатипов.

Побочным результатом изменения состава групп влияния внутри Совета Федерации и проверки новых сенаторов на лояльность президенту и его окружению стала смена руководителя палаты. Егор Строев , пользующийся большим авторитетом у региональных руководителей, был одной из основных «помех» для изменения Регламента палаты и окончательного ее превращения в «марионеточную» структуру, поэтому его и отправили в почетную отставку. Его место занял сначала малоизвестный сенаторам «питерец» Сергей Миронов (см. ниже).

Формирование группы «Федерация», таким образом, привело к перераспределению влияния внутри палаты — потеряли свое влияние практически все имевшие место в предыдущем составе палаты группы влияния: группа Лужкова, группа республиканских руководителей, которая держалась особняком, всеми силами отстаивая свой суверенитет. Более того, сам Совет Федерации претерпел радикальные изменения — главы регионов были заменены своими представителями, профессиональными лоббистами, некрупными «олигархами» и т.п.

Сыгравшая свою роль группа «Федерация» была, вслед за этим, распущена.

В обмен на потерю влияния главам регионов было предложено участие в новом органе власти — Государственном совете.

Государственный совет РФ

Государственный совет [9], как известно, был создан в ходе кампании по «реформированию» Совета Федерации в 2000 году для того, чтобы несколько смягчить удар, нанесенный по региональным лидерам.