Евгений Стригин - КГБ был, есть и будет. ФСБ РФ при Барсукове (1995-1996)

«Появились и первые отклики на это событие. Кое-кому померещилось, что „под новой вывеской возрождается старый КГБ“. [28]Когда кажется, креститься нужно, разумеется, если ты православный. Но это к слову.

А так как Федеральная служба безопасности на время создания настоящей книги являлась действующей структурой, а закон не отменён, то придётся основательно поговорить об этом законе. Это, естественно, не так занимательно, но все же полезно знать, хотя бы в общих чертах. А детали будут рассказаны в концевых сносках, которые можно и не читать, если пункт 12.2. настоящей книги окажется не особенно интересным. Если же детали нужны, то практически перед читателем окажется комментарий (точнее, элементы комментария) к данному закону, размещённый в концевых сносках. Итак, закон приняли.

12.2.1.1.Закон, который определял как действует один из основных органов государственной власти, обеспечивающих безопасность государства.

Напомним, что «…безопасность государства (безопасность Российской Федерации) — это состояние защищённости её конституционного строя, суверенитета [29], обороноспособности [30]и территориальной целостности». [31]

Вопрос же о более точной трактовке понятия «безопасность государства» достаточно сложен. [32]Вот, например, одна из точек зрения гласит: «…Предметом первостепенной заботы с точки зрения безопасности должны быть:

политическая стабильность, т.е. управляемость, поддержание порядка, необходимого для нормального функционирования всех общественных и государственных институтов, защита конституционной законности, прав и свобод граждан;

целостность государства, т.е. такая его структура и политический режим, которые исключают угрозу распада под воздействием внутренних противоречий; оборона, т.е. защита независимости и территориальной неприкосновенности страны от вооружённой агрессии извне;

техноэкологическая безопасность, т.е. предупреждение техногенных катастроф, преодоление последствий стихийных бедствий;

экономическая безопасность, т.е. обеспечение экономической самостоятельности страны как условия выживания и развития народа;

внешнеполитические приоритеты, способствующие созданию максимально благоприятной для России международной среды». [33]

Ясно, что такая безопасность не под силу даже усиленной ФСБ, но стать основным органом государства (наряду с министерством обороны, задачи которого все же уже, хотя и очень важны для обеспечения безопасности), Федеральная служба безопасности все же могла бы при координирующей и направляющей роли Совета безопасности.

Разумеется, были и несколько отличные трактовки безопасности.

12.2.2.Новый закон, как и новая метла, метёт по-новому. «Прежде всего, расширяются направления деятельности и полномочия службы, и это наиболее принципиальное различие ФСБ от прежнего ФСК». [34]

Новым [35]законом было определено, что органы Федеральной службы безопасности являются составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации [36]и в пределах предоставленных им полномочий обеспечивают безопасность личности, общества и государства [37]. Руководство деятельностью органов Федеральной службы безопасности осуществляют Президент Российской Федерации [38]и Правительство Российской Федерации.

Органы Федеральной службы безопасности представляют собой единую централизованную систему [39], в которую входят:

Федеральная служба безопасности Российской федерации;

управления (отделы) Федеральной службы безопасности Российской Федерации по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности);

управления (отделы) Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Вооружённых Силах Российской Федерации, войсках и иных воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках). [40]

Территориальные органы безопасности и органы безопасности в войсках находятся в прямом подчинении Федеральной службе безопасности Российской Федерации.

Органы Федеральной службы безопасности в своём подчинении имеют предприятия, учебные заведения, научно-исследовательские, экспертные и военно-медицинские учреждения и подразделения, военно-строительные подразделения, центры специальной подготовки, а также подразделения специального назначения [41].

Формально ФСБ департизировали, записав в законе: «В органах Федеральной службы безопасности запрещаются создание организационных структур и деятельность политических партий, массовых общественных движений, преследующих политические цели, а также ведение политической агитации и предвыборных кампаний». [42]