Дмитрий Калюжный - О западе, который пыжился, пыжился, а Россия сама по себе

Восстановление местных обычаев, развитие промыслов, этническое просвещение, экологическое и патриотическое воспитание, забота о селе, краеведение, – эти и многие другие, казалось бы, второстепенные меры не только позволят сохранить российские этносы и местные культуры, но и повысят выживаемость всей системы, стабилизируют экономику и финансы. Напротив, попытка улучшить ситуацию воздействием через финансы и экономику, или через государственное насилие, как показывает история всех постсоветских лет, непродуктивна. Она ведёт к разрушению материальной базы и снижению нравственности, подавлению «малых» народностей, ухудшению жизни людей в целом.

Все люди, населяющие Россию, вне зависимости от их национальных, религиозных или культурных различий, – гражданестраны. Решение национального вопроса заключается в том, чтобы все граждане, вне зависимости от религиозных и национальных признаков, имели достойную жизнь.

Предлагается программа конкретных перемен в государственном устройстве и экономике единой России, составленная с учетом многообразия условий разных регионов страны, интересов населяющих их народов, которая будет способствовать возрождению привычного, традиционного, стабильного уклада жизни людей в каждом регионе, то есть возрождению культуры. Мы исходим из следующих, простых и ясных постулатов:

федерализм есть добровольное объединение нескольких суверенных и равноправных субъектов Федерации, делегирующих властным органам такого объединения (федеральному центру) определённую часть своих суверенных полномочий в общих интересах;

федерализм означает воссоздание региональных экономик, совокупность которых образует общероссийское национальное богатство;

совместный экономический интерес образует единую нацию России;

субъекты Федерации юридически равноправны;

граждане любого и каждого субъекта Федерации суть его народ;

все народы Федерации равноправны независимо от места проживания;

экономика едина, культура народов автономна.

Реализация такой программы на деле даст людям всё, что декларируют в своих программах левые, правые и центристские партии и движения: гражданский мир и социальное согласие, работу и достаток, безопасность, образование в молодости и достойную жизнь в старости. Но мы не даём рецептов, как это сделать: хорошую жизнь себе народы российских регионов могут создать сами . Каждому из них виднее, как обустроить свою малую родину.

Недовольство федеральной властью, плохая налоговая и бюджетная системы, высокие тарифы на транспорт и энергоносители, непродуманная национальная политика подрывают целостность России. При этом всё, что имеет Центр – это деньги, собранные с граждан и регионов, которые федеральные власти используют неэффективно, бездарно, а то и преступно. Понимание этого – ещё одна причина, по которой граждане и регионы не поддерживают центральную власть.

Реальный федерализмпредполагает, что властная пирамида строится не сверху, а снизу, – от народа, от регионов. Граждане формируют власть в равноправных регионах. Регионы, объединяясь между собой, вырабатывают федеральную власть, передавая ей необходимый минимум полномочий. Полагаем, что за Федеральным центром должны быть: Верховный суд, Федеральный розыск и контрразведка, эмиссия денег, иностранные дела, армия, погранвойска и таможня, железнодорожный транспорт и связь, установление технических и социальных стандартов. Все остальные вопросы должны быть в ведении регионов. Такой федерализм заработает в интересах регионов и их жителей, а значит, всей нации.

Реформировать страну надо, действуя в рамках, определённых Законом. Для достижения многих целей требуется принятие новых законов, в том числе конституционная реформа.

Новый Федеративный договор, а затем и Конституция России должны основываться на принципе, что все субъекты РФ равны с юридической точки зрения, играют одинаковую роль в управлении Федерацией и пользуются максимальной свободой во всех делах, кроме тех, которые переданы ими Федеральному центру. В отношениях Центра с регионами должен быть установлен минимум администрирования с одновременным усилением роли экономики.

Общих принципов (статей) Конституции должно быть минимальное количество. Вообще на федеральном уровне должны приниматься преимущественно рамочные законы, ибо только в региональном законодательстве можно учесть историческую и современную специфику субъектов Федерации: социально-политические условия, экономическое положение, географические и почвенно-климатические характеристики, культурно-духовные и этно-национальные факторы.