Отдельные субъекты Федерации уже имеют некоторый опыт комплексного решения социально-экономических проблем незаконных мигрантов, например: Москва, Республика Татарстан, Московская и Саратовская области.
В Москве и Саратовской области созданы и функционируют специальные учреждения по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению либо депортации. После обращения руководства МВД России в 38 регионахразработаны проекты законов о создании подобных учреждений, которые в настоящее время находятся на стадии межведомственного согласования территориальных органов исполнительной власти. Руководители других субъектов Российской Федерации сочли более приемлемым выделение для этих целей специальных помещений органов внутренних дел.
Вместе с тем, не всегда имея возможность зарабатывать на жизнь законным путем, многие нелегальные мигранты занимаются криминальной деятельностью.
В целом по стране незаконная миграция поэтапно превратилась в отлаженный криминальный бизнес с разветвленной структурой, миллионным количеством вовлеченных лиц и огромным оборотом финансового капитала, что представляет реальную угрозу для общественной безопасности и стабильности, способствует росту преступности и расширению подпольного рынка труда.
По мнению руководителя Национального антитеррористического комитета Н. Патрушева, незаконная миграция «приобрела признаки организованной и тщательно законспирированной преступной деятельности». По уровню доходности бизнес, обеспечивающий незаконное перемещение мигрантов, занимает третье место после контрабанды наркотиков и оружия.
Ежегодная мировая прибыль криминального сектора в этой сфере деятельности достигает от 5 до 9,5 миллиардов долларов.
Транснациональные преступные сообщества ежегодно незаконно вывозят из различных стран мира более миллиона человек нелегальных мигрантов, которые направляются и в Европу. Например, в 2005 году выявлен канал нелегальной миграции граждан КНР. Группы от 5 до 20 человек по однократным туристическим визам прибывали в Москву, далее грузовым автотранспортом доставлялись в Курскую область, оттуда осуществляли нелегальный переход на территорию Украины и затем, через Хорватию, проникали в страны ЕС.
В нашей стране формируются этнические инфраструктуры, работающие на прием именно незаконных мигрантов из числа соотечественников с целью развития многосекторной «теневой» этноэкономики. Она может являться составляющим элементом «экономики террора».
Эта экономическая модель ведет к этносоциальному расслоению населения России, государствообразующему и коренным народам не остается места ни в оптовой и розничной торговле, ни в сфере финансово-банковских отношений, ни в других прибыльных секторах экономики.
До последнего времени большинство из 6,5 тыс.действующих на территории Российской Федерации рынков различного назначения находились под криминальным влиянием, в том числе и этнических организованных групп.
Специалисты говорят о том, что государство фактически лишается контроля над внутренним розничным рынком — «ключевой сферы повседневной жизни россиян и основы экономической безопасности государства».
В рамках противоправной деятельности многочисленные организации, работающие с незаконными мигрантами, получают значительную прибыль, но при этом не несут никакой ответственности за въехавших на территорию Российской Федерации иностранных граждан. Отчетно-финансовая документация на предоставляемые услуги ими не ведется. Например, в 2005 году московскими властями за нарушение законодательства более 580организациям отказано в дальнейшей выдаче разрешений на приглашение иностранных граждан в столицу. В Москве ликвидирована организация, которая за несколько лет снабдила поддельными документами около 8 миллионовнезаконных мигрантов! Но почему нет шумных судебных процессов над чиновниками? Ведь не бесплатно же всё это делалось!
Может быть, именно поэтому незаконные мигранты стремятся создать практически неконтролируемые финансовые институты, рынок товаров и услуг. С этой целью они систематически уклоняются от уплаты налогов, ведут противоправную коммерческую деятельность, увеличивая объемы распространения некачественной и поддельной продукции, особенно спиртосодержащих товаров и пищевых продуктов, наносящих непоправимый вред здоровью граждан.
Читать дальше