В. Фортунатов - Кто и куда ведет Россию?

Российское руководство видит ситуацию совсем по-другому. Президент РФ В. В. Путин в своем последнем Послании Федеральному собранию Российской Федерации (26 апреля 2007 г.) назвал некоторые количественные параметры: за четыре года количество зарегистрированных в России печатных средств массовой информации выросло на 40 %, электронных — почти в 2,5 раза. Бесспорным лидером роста стал Интернет: его постоянная российская аудитория увеличилась более чем в четыре раза и превысила сегодня 25 миллионов человек [62] Цит. по: Муравьев А. И. Президентские Послания как основа реального планирования. СПб.: Знание, ИВЭСЭП, 2007. С. 181. .

Свидетельством отсутствия плюрализма в экономической сфере стало то, что мгновенно широкую поддержку получила неоднократно высказываемая Д. А. Медведевым (до и после его избрания Президентом РФ) мысль: бюрократия разными способами «кошмарит» мелкий и средний бизнес в интересах крупного. Но о реальных изменениях в этой сфере слышно мало.

□ Развитое гражданское общество и правовое государство.

В России сложный процесс формирования гражданского общества и правового государства охватывает длительный период, но имеет явно прерывистый характер. Появление и развитие различных негосударственных, общественных организаций сменялось их преследованием. Попытки внедрения правовых начал в различные сферы жизни не получали должного развития. Персональный фактор, смена элит у кормила российской государственности играли при этом решающую роль.

В структуру гражданского общества политологи обычно включают:

□ политические партии и лоббистские организации (комитеты, комиссии, советы), создаваемые при законодательных и правительственных органах;

□ общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные и др.);

□ союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды;

□ научные и культурные организации, спортивные общества;

□ муниципальные коммуны, ассоциации избирателей, политические клубы;

□ независимые средства массовой информации;

□ религиозные объединения

По общему признанию специалистов, гражданское общество в России остается в зачаточном состоянии. Членами общественных объединений являются лишь несколько процентов населения. Очень немногие готовы тратить свое свободное время и деньги на борьбу за общие интересы. Так, фермеры борются со скупщиками и товарными биржами в одиночку. А ведь еще в 1917 г. Россия была наиболее кооперированной страной в мире. Действовали самые различные виды кооперации. С началом массовой коллективизации все разнообразие кооперативных форм было сведено к производственной (отчасти потребительской) кооперации (колхозы). С развалом колхозов в постсоветской России кооперация не сумела набрать обороты.

В 2005 г. в России была создана Общественная палата (ОП), в которую вошли 126 представителей общества. Общественная палата призвана рассматривать вопросы, значимые для различных групп населения, но ее решения носят лишь рекомендательный характер. Многие аналитики оценили Общественную палату как некий суррогат отсутствующего в России гражданского общества, которое высшая власть хочет создать традиционным способом «сверху». Некоторые политологи обращают внимание на мощное давление со стороны властей в отношении негосударственных общественных объединений, которые раньше финансировались из-за рубежа. От имитации наличия гражданского общества, превращения его в «приводной ремень» от «Единой России» к массам российская демократия вряд ли выиграет.

По всем основным признакам назвать Россию демократическим государством можно только с большой натяжкой и закрыв глаза на то, о чем шла речь выше.

Стоит повторить, что демократия — форма политической системы и ее политический режим, основанные на всестороннем соблюдении прав личности, подлинном народовластии, реальном политическом и идеологическом плюрализме.

Историческими формами демократии были первобытная прямая демократия, полисная демократия в городах-полисах Древней Греции, республиканская — в Древнем Риме, средневековая демократия европейских городов-государств, Вестминстерская демократия в Англии. В истории России были военная демократия в восточнославянских племенных союзах, вечевая демократия в Новгороде, Пскове и других городах и землях Древней Руси, демократия в местном самоуправлении в Московском царстве, особая советская демократия.