figure class="banner-right"
figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure
«Последние серьезные инвестиции в коммунальное хозяйство осуществлялись в период позднего СССР. С этим наследием мы сейчас и живем», — констатирует мэр города Тольятти Сергей Андреев.
При этом проблема хронического недоинвестирования в ЖКХ имеет решение. Общероссийский народный фронт «За Россию» (ОНФ) в лице руководителя рабочей группы «Качество жизни» Валерия Фадеевавыступил с инициативой создания рабочей группы при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства по выработке технологических решений в области ЖКХ. В конце мая группа приступила к работе.
В поисках триллионов
Проблемы коммунального хозяйства накапливались в стране не одно десятилетие. Чтобы привести отрасль в состояние, отвечающее современным требованиям, коммунальщикам нужно 9 трлн рублей. Таких денег, естественно, у государства нет. Граждане ежегодно платят за ЖКХ триллионы рублей — теоретически эти поступления и должны быть направлены на модернизацию фондов. Однако в сложившейся парадигме рынка, когда все поступающие деньги от управляющих компаний и ТСЖ идут ресурсоснабжающим организациям, а от них практически прямиком уходят энергетикам, надеяться на инвестиции в нужном объеме практически невозможно. Почти ни у какого из предприятий коммунального сектора нет нужной рентабельности, чтобы обеспечить возврат инвестиций.
Если бы речь шла о другом секторе экономики, решением стали бы организация проектного финансирования и привлечение предпринимательской инициативы. Но не в случае ЖКХ. В банках ужасаются, видя балансы коммунальных компаний, а предпринимательскую инициативу подавляют зарегулированность и риски. «В секторе ЖКХ очень много законов, подзаконных актов, решений муниципалитетов и прочих регламентов. При этом нет гарантий стабильности тарифов, а значит, хоть сколько-то гарантированной рентабельности, поэтому инвестировать в этот сектор никто пока не будет. Вот дождемся реализованных проектов, оценим их с юридической точки зрения, потом посмотрим на рентабельность — и после этого пойдем», — сказал «Эксперту» крупный предприниматель из смежной электроэнергетической отрасли.
Над обеспечением стабильности тарифов в последнее время работает Минстрой. «У нас уже сейчас подготовлена вся нормативная база для перехода на долгосрочные тарифы. К 2016 году такие тарифы будут обязательны. Этим решением мы открываем для рынка возможность реализации его коммерческого потенциала», — сказал журналу «Эксперт» заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис.
А вот с реализованными проектами в ЖКХ, которые могли бы стать маяком для частных инвесторов, сложнее. Компании сектора сталкиваются с отсутствием прибыли. Сергей Касаткин,председатель совета директоров компании «Электропроект», которая уже сейчас инвестирует деньги в отрасль, рассказывает: «Ничем не ограниченное повышение цен на энергоносители, которые составляют львиную долю в структуре себестоимости услуг ЖКХ, будут увеличивать расходную часть бюджетов предприятий этого сектора. В итоге если компании не примут никаких мер, то их расходы будут и дальше расти при ограниченном уровне доходов. Единственным в сложившихся условиях выходом является внедрение новых технологий на предприятиях отрасли, их всеобщая модернизация». Смысл в том, что новые технологические решения приведут к повышению энергоэффективности и, как следствие, к оптимизации расходов компаний. Более того, в случае успешной модернизации предприятие уже сможет получать прибыль. «Таким образом, новые технологии способны одновременно решить две проблемы: с одной стороны, позволят остановить рост платы граждан за ЖКУ, а с другой стороны, дадут повысить рентабельность», — резюмирует Касаткин.
Избежать «фильтров Петрика»
Новые технологии в секторе есть. По заверениям Андрея Чибиса, уже сейчас в ЖКХ реализуются проекты на 200 млрд рублей. Сумма большая, но это лишь чуть более 2% от требуемых инвестиций. То есть при текущих темпах обновлять фонды сектор будет пятьдесят лет.
Мэр Тольятти объясняет, почему инвесторы не спешат вкладывать деньги в модернизацию ЖКХ: «Во-первых, в секторе отсутствуют финансовые модели привлечения средств. Во-вторых, имеющиеся в отрасли “старые” коммунальщики не всегда хотят модернизации — они научились жить в действовавшей парадигме постоянного роста тарифов и получать “серую” прибыль». Еще одна проблема, с которой сталкиваются чиновники на местах, — это риски «фильтров Петрика»: знаний глав районов и муниципальных образований, банкиров и других участников рынка не хватает, чтобы понять, чем разные трубы или котлы принципиально отличаются друг от друга. «При этом ошибки в отрасли стоят очень дорого», — добавляет Сергей Андреев.
Читать дальше
