Лестер Браун - Как избежать климатических катастроф?: План Б 4.0 - спасение цивилизации

17 из 20 стран, занимающих верхние строки в Индексе разрушающихся государств, попали в демографическую ловушку. И, скорее всего, вырваться из этой западни собственными силами они не смогут. Эти страны нуждаются в помощи извне, и не просто в отдельных поддерживающих проектах, но в систематической помощи по восстановлению. В противном случае политическая ситуация в этих странах будет по-прежнему ухудшаться [59] Fund for Peace and Foreign Policy , July/August 2009, op. cit. note 54; U. N. Population Division, op. cit note 5. .

Из 20 стран, занимающих верхние строки в списке разваливающихся государств, лишь немногие выигрывают гонку, которая идет между темпами наращивания производства продовольствия и темпами роста населения. Примерно половина этих государств зависит от поставок продовольствия по линии Всемирной продовольственной программы [60] Fund for Peace and Foreign Policy , July/August 2009, op. cit. note 54; U. N.World Food Programme, op. cit. note 26. .

Нехватка продовольствия может оказывать очень сильное давление на правительства. Общественный порядок многих стран поколебался в 2007 г., когда они столкнулись с ростом цен на продовольствие и усиливающимся, захватывающим все новые слои населения голодом. Продовольственные бунты и беспорядки продолжались в течение 2008 г. в десятках стран, начиная с Мексики, в которой происходили хлебные бунты, и до Египта, где вспыхивали схватки в очередях за хлебом. Стоит упомянуть и об акциях протеста против повышения цен на рис в Индонезии. Эти эксцессы свидетельствовали об отчаянии потребителей, которые попали в жернова низких доходов и растущих цен на продовольствие. На Гаити рост цен на продовольствие способствовал падению правительства [61] Financial Times , op. cit. note 21; Carolyn Said, “Nothing Flat about Tortilla Prices: Some in Mexico Cost 60 Percent More, Leading to a Serious Struggle for Low-Income People”, San Francisco Chronicle , 13 January 2007; Adam Morrow and Khaled Moussa al-Omrani, “Egypt: Rising Food Costs Provoke Fights Over Subsidised Bread”, Inter Press Service , 26 March 2008; Raphael Minder, John Aglionby, and Jung-a-Song, “Soaring Soybean Price Stirs Anger Among Poor” , Financial Times , 18 January 2008; Joseph Delva and Jim Loney, “Haiti’s Government Falls after Food Riots”, Reuters , 12 April 2008. .

В Пакистане, где цены на пшеничную муку выросли вдвое, каждый грузовик с зерном сопровождает вооруженный солдат. Иначе груз будет разграблен или незаконно переправлен через границу в Афганистан. В афганском городе Кандагаре воры грабили рыночных торговцев, отнимая у них под угрозой огнестрельного оружия мешки с зерном. В Судане в 2008 г. было похищено 110 грузовиков, груженных полученным по линии Всемирной продовольственной программы зерном, прежде чем машины добрались до лагерей беженцев в Дарфуре [62] Keith Bradsher, “High Rice Cost Creating Fears of Asian Unrest”, New York Times , 29 March 2008; Kamran Haider, “Pakistani Troops Escort Wheat Trucks to Stop Theft”, Reuters , 13 January 2008; Nadeem Sarwar, “Pakistan’s Poor, Musharraf Reeling Under Wheat Crisis”, Deutsche Presse-Agentur , 14 January 2008; Carlotta Gall, “Hunger and Food Prices Push Afganistan to Brink”, New York Times , 16 May 2008; U. N. World Food Programme, “Almost 6 Million Sudanese Await WFP Support in 2009” — см.: www.wfp.org, 5 March 2009. .

Другая характеристика разрушающихся государств — упадок материальной инфраструктуры, т. е. дорог, электростанций, систем водоснабжения и канализации. Люди, бьющиеся за выживание, также пренебрегают и заботой о природных системах. Леса, пастбища и пахотные земли приходят в запустение, что ускоряет спираль экономического спада. Еще один синдром упадка — резкое сокращение иностранных инвестиций и обусловленный этим рост безработицы.

ООН или другие международные организации пытаются поддерживать мир во многих странах, но зачастую попытки эти безуспешны. Среди стран, в которых находятся силы ООН по поддержанию мира, — Чад, Демократическая Республика Конго и Кот д’Ивуар. Также международные силы по поддержанию мира действуют в Афганистане, Гаити и Судане. Миссии этих организаций слишком часто носят символический характер — они достаточно велики для того, чтобы избежать моментального разгрома, но недостаточно велики для того, чтобы обеспечить необходимую для долговременного развития стабильность [63] Документ ООН “Операции ООН по поддержанию мира», доклад — см.: www.un.org/Depts/dpko/dpko/bnote.htm, просмотрено автором 8 июня 2009 г.; North Atlantic Treaty Organization, “NATO in Afganistan” — см.: www.nato.int/issues/Afganistan/index.html, updated 27 March 2009. .

Страны вроде Гаити и Афганистана выживают потому, что их поддерживают международные системы жизнеобеспечения. Таким странам оказывают экономическую помощь, включающую и поставки продовольствия. Но для преодоления усиливающихся процессов деградации, которые испытывают эти страны, и для замены этих негативных процессов демографической и политической стабильностью, необходимой для обеспечения устойчивого экономического прогресса, одной только помощи недостаточно [64] U. N. World Food Programme, op. cit. note 26. .