Коллектив авторов - Пограничные войска России в войнах и вооруженных конфликтах XX в.

В дальнейшем по мере становления Российского государства защита рубежей и границ предусматривает уже не одну разведку противника, но и боевые действия по недопущению его проникновения на охраняемую территорию. Выполняя данную задачу, пограничная стража вступает в бой с небольшими неприятельскими отрядами не только при пересечении ими засечной черты, но нередко и на подступах к ней. При наступлении крупных сил противника пограничники после непродолжительного сопротивления на линии инженерных заграждений и в опорных пунктах отходили в тыл или действовали на флангах вражеских группировок.

Со второй половины XVII в. сторожевая и станичная служба постепенно заменяется форпостной системой охраны и защиты пограничных рубежей, основывающейся на большом количестве крепостей и других фортификационных сооружений — блокгаузов, форпостов, редутов. К несению службы привлекаются стрельцы, драгуны, рейтары, ландмилиция и казаки. Их главной задачей в случае войны становится удержание занимаемых объектов и обеспечение развертывания основных сил сухопутных войск, которые выполняли функцию обороны государства.

С обозначением линии государственной границы на местности и закреплением ее международными договорами появилась возможность отделить задачи охраны и защиты границ от задач их обороны. Пришли к тому, что задачи, относящиеся к условиям мирного времени, могут решаться немногочисленными, но специально подготовленными силами. Решение задач, возникающих только в случае войны, требовало привлечения всех или части вооруженных сил государства. Результатом этого стало создание в 1827 г. таможенной пограничной (с 1832 г. — пограничной) стражи, которой совместно с казачьими войсками поручалась охрана и защита границ Российской империи.

В то же время практика показала, что пограничной страже все равно приходилось участвовать в военных конфликтах, решать боевые задачи как совместно с армией, так и самостоятельно. Уже во время Восточной (Крымской) войны 1853–1856 гг. подразделения пограничной стражи, охранявшие побережье Крыма, были вынуждены оборонять некоторые свои участки от десантов противника. Иногда их использовали в авангардах войск и в других элементах боевых порядков по решению войскового командования. Вместе с тем пограничное руководство, которое стремилось сохранить ведомственную независимость и сберечь кадры, данную практику не одобряло [2] См.: Чернушевич М.П . Материалы по истории пограничной стражи, ч. 2: Служба в военное время. Спб., 1904, с. 40–67. .

Отсутствие взаимодействия между пограничной стражей и армией дало о себе знать в период Польского восстания 1863 г. В начале восстания войска Варшавского округа (около 90 тыс. человек) оказались совершенно не подготовленными к отпору немногочисленных сил противника. Вся тяжесть борьбы в приграничных районах легла на пограничную стражу, в рядах которой насчитывалось лишь 3 тыс. человек. Очевидно, что данная задача была для нее непосильна. В результате южная и западная границы Варшавского округа оказались открытыми для прохода вооруженных формирований, ввоза оружия, боеприпасов и другого военного имущества для повстанцев. Пламя борьбы охватило не только территорию Польши, но и ряд других западных губерний Российской империи. Боевые действия продолжались до марта 1864 г. [3] Керсновский А.А . История русской армии. М., 1993, т. 2, с. 197–199.

Проблема взаимодействия вновь остро встала в период русско-турецкой войны 1877–1878 гг. на Кавказе. Там с началом военных действий пограничной страже пришлось решать многие задачи в интересах армейского командования, причем задачи не только оборонного, но и наступательного характера и не только на своей территории, но и за ее пределами. Боевая практика показала эффективность такого сотрудничества, которое, однако, опять же было затруднено из-за расхождения межведомственных интересов.

В результате изучения и обобщения богатого исторического опыта в 1882 г. было утверждено «Положение об употреблении пограничной стражи на случай войны». Согласно этому Положению с началом войны все пограничные войска, находившиеся на театре военных действий, передавались в состав действующей армии и переподчинялись воинскому начальнику, который получал право использовать их по своему решению. В связи с этим пограничная стража впервые обрела организацию, вооружение и снаряжение, во многом схожие с армейскими. К 1899 г. все командные должности в ОКПС вплоть до начальников пограничных округов были укомплектованы офицерами и генералами, переведенными из армии.