Петр Столпянский - Город Оренбург - Материалы к истории и топографии города

Для построения нового предместья был составлен план, причем по этому плану предполагалось «отставным солдатам, своекошным и сего сорта людям», кроме казаков отвести для застроения три квартала против реки Урала и вала лежащие, кои бы потому, как особую часть занимали, так и особую между ними полицию учредить».

Таким образом главное начальство края считало, что земля Форштадта есть не частная собственность казаков, а принадлежит городу, составляет его предместье, в котором должны жить не только казаки, но вообще все те, которые не имеют права жительства в самом городе. На это есть прямое указание в том же ордере генерал-поручика Игельстрома обер-коменданту города. А именно губернатор поручает обер-коменданту Закбулатову «а ваше превосходительство наблюдите, как возможно чаще личное иметь обозрение, ежедневно же употребляя к тому городскую полицию, ибо оное предместий застраивается на городском выгоне».

Но предположение Игельстрома было приведено в исполнение неполностью. Надо полагать, что отставные солдаты, служилые, вдовы, своекошные стали обращаться с просьбами, прося разрешение селиться не вместе с казаками, а отдельною слободою. К этому, конечно, побуждал страх возможности сделаться казаками, так как правительство в то время обыкновенно переселяло в Оренбургскую губернию крестьян и затем обращало их в казаков.

Нет сомнения, что и казаки также с своей стороны приняли меры избавиться от неприятного соседства и от занятия мест в Форштадте не казаками

На основании этих соображений мы позволяем себе высказать догадку — к сожалению мы не нашли в местных архивах документальных подтверждений — что старая слободка возникла именно в эту пору и что казаков стали выселять вверх по р. Уралу, а «для солдат, своекоштных и прочаго сорта людей, не подходящих под права городового положения» отвели места по берегу Банного озера и таким образом произошло первое расширение территории города, который с этих пор, стал состоять из собственно города крепости и двух предместий: одно из них Форштадт скоро совершенно отделилось от города, стало самостоятельной станицею, а другое старая слободка, получившая и другое название «Голубиная».

Вопрос о жительстве казаков в черте города крепости поднимался еще несколько раз [20] Арх. Оренб. гор. думы. Дело о заведении новых кварталов при Оренбургской крепости в казачьем Форштадте, с 16 марта 1825 по 12 июля 1833. Архив № 5749. Весьма понятно что, несмотря на строгое предписание генерала Игельстрома о выселении казаков из города, причем в городе оставались лишь «казачья войсковая канцелярия и присутствующие ее члены, ибо они не только начальствуют над здешними казаками. но и над всеми в Оренбургском казачьем войске числяющимися» — казаки не хотели сходить с насиженных мест, тем более, что жизнь в городе была удобнее, чем в новой только что заводимой станице.

В положении о настроении Форштадта был указан ряд стеснений при постройках — эти стеснения с одной стороны вызывались мерами предосторожности от пожаров, а с другой стороны особенностями самого предместья — которое было не только городским, но и крепостным предместием и как таковое должно было подчиниться не только общим строительным правилам, но и специальным крепостным.

Главные стеснения были следующие: летние кухни разрешались иметь лишь в средине двора, кухни же для печения хлеба только «совсем в отдаленности от строения», точно также не разрешалось строить при домах бани, причем это неразрешение мотивировалась тем обстоятельством, что «поелику в Высочайше изданном от Ее Императорского Величества узаконениях позволено в городе содержать в пользу мещанства публичные и торговые бани, в коих жители и могут париться безнужно». Следовательно и в этом пункте мы имеем еще лишнее подтверждение, что на Форштадт первоначально смотрели как на часть города, но вовсе не как на самостоятельную территориальную единицу.

Далее пункт 8 положения о застроении Форштадта гласит: «при строении оного предместия крайне наблюдать, чтобы отнюдь никому не дозволено было дома основывать на каменных фундаментах и погреба иметь каменные, ибо инженерное узаконение таковое строение в Форштадтах весьма запрещает».

Наконец жители Форштадта могли опасаться, что в случае, если бы Оренбург подвергся осаде, то форштадт был бы уничтожен, и жители лишились своих домов. Все это вместе взятое — приводило, конечно, к. тому, что казаки стремились обойти узаконения и строиться в самом городе.