Иван Персиани - Размышления о Греции. От прибытия короля до конца 1834 года

в) виноградников, плантаций коринки, оливковых деревьев, инжира, шелковицы, садов, огородов и др. Все эти владения отдаются на откуп на длительный срок с непременным условием возделывать их и передать правительству по окончании срока аренды в отличном состоянии. Со времен графа Каподистрии эта статья дохода выросла до 36 000 др. После приобретения Эвбеи и расширения границы [241]она должна возрасти до 100 000 др.

д) соляных копей, тоней, селитровых рудников и др. Эти имущества разрабатываются государственными предприятиями по поручению правительства. Соляные копи приносят 120 000 др. годового дохода.

Налоги.

Другой источник регулярных доходов Греции составляют налоги. Они делятся на налоги прямые и косвенные.

Прямые налоги.

Прямыми налогами являются:

а) десятина, которая взимается со всех продуктов сельского хозяйства. Сбор десятины отдавался на откуп на год с торгов. О них объявлялось глашатаем в столице, и откуп присуждался предложившему наибольшую цену. Регентство сочло систему откупов порочной. Оно рассудило, что она служит к выгоде исключительно откупщиков, поскольку правительство ни разу не получило свыше 3 000 000 др. от налоговых поступлений, между тем как утверждалось, что оно получит больше при ином способе взимания налогов.

Тогда правительство решило самостоятельно собирать налоги, но эта система не оправдала ожиданий. Проконсультировавшись со Счетной палатой и министерством финансов, правительство занялось составлением нового положения о порядке взимания налогов.

б) налог на пастбища. Большая часть пастбищ принадлежит правительству. Там выпасают большое количество лошадей, быков, коз и др. Правительство установило ежегодную фиксированную плату за каждую голову для коз, овец и др. – 5 лепт [242], быков, буйволов, верблюдов и др. – 8 лепт, свиней – 5 лепт. Новорожденные обложению не подлежат.

в) налог на скот. Каждый собственник скота вносит ежегодную плату за каждую голову для коз, овец и др. – 7 лепт, быков, буйволов – 20 лепт, мулов и верблюдов – 14 лепт, свиней – 13 лепт, ослов – 12 лепт. Тягловые быки, лошади и мулы, а также новорожденные козы, овцы и др. Не подлежат обложению.

г) так называемый местный налог. Он взимается с арендной платы за помещения и составляет 14 %.

Что касается поземельной и подушной податей, которые ныне составляют доходы других правительств, они пока в Греции неведомы.

Косвенные налоги.

К числу косвенных налогов относятся акцизы и таможенные пошлины. Мы здесь будем говорить только о последних.

Правительство пока еще не опубликовало закона об управлении таможнями. Оно оставило в силе прежнюю систему, согласно которой таможни управляются от имени государства. Они приносят примерно 2 500 000 др. в год.

Счетная палата.

Недавно правительство учредило Счетную палату. Все государственные органы обязаны каждый квартал представлять свой бюджет на проверку в Счетную палату, которая решает, может он быть закрыт или нет. Ее решения не могут быть обжалованы.

Счетная палата состоит из председателя, государственного прокурора, вице-председателя, четырех советников, двенадцати ревизоров и секретаря.

Бюджет.

Согласно бюджету, представленному министерством финансов на 1833 финансовый год, доходы государства в это время составили 7 139 529 др., а расходы, не включая проценты [по займу] в 60 000 000 фр., 9 159 927 др.

Дефицит.

Таким образом, на этот год дефицит бюджета составил 2 020 398 др. В самом деле, это незначительная сумма, но нужно заметить, что в различных сферах управления ничего не было сделано. К тому времени, когда они будут организованы, дефицит составит сумму в 4 или 5 000 000. Например, расходы министерства внутренних дел, на 1833 год составившие всего лишь 636 000 др., к 1835 году, возможно, возрастут до 3 000 000. Только на строительство дорог, осушение болот, учреждение больниц, тюрем и др. этому министерству выделено 1 500 000 др. Зато бюджет военного министерства, в 1833 году составивший 6 000 000 др. предполагает в последующие годы значительное сокращение по причине отъезда баварских войск. Из этого можно заключить, что в 1835 году расходы, не включая проценты по последнему займу, превысят доходы на 6 или 7 000 000. Но у государства достаточно средств, чтобы покрыть этот дефицит. Оно владеет 18 000 000 стреммами пахотных земель, которые, в соответствии с подсчетами, сделанными неким Пониропулосом [243]в представленной регентству докладной записке, могут принести доход в 540 000 000 др. В своей докладной записке господин Пониропулос утверждает, что в Греции проживает 759 000 человек, в том числе 68 000 семей, способных обрабатывать землю. Поэтому предлагает правительству выделить каждой из этих 68 000 семей по 100 стремм земли, которые в совокупности составят 6 800 000 стремм.