Часто высшие штабы затрачивали очень много времени на разработку боевого приказа и этим самым отрывали весьма ценное время от подчиненных штабов и войск. Горький опыт, однако, научил многих республиканских командиров ценить элемент времени. Поэтому в последующем привилась система отдачи предварительных распоряжений, штабы стали работать более быстро и оперативно. Когда не было времени для составления письменного приказа, командование отдавало устный приказ на местности. Контролю выполнения отданных боевых распоряжений стали уделять больше внимания.
На основе богатого боевого опыта у таких республиканских командиров, как Листер, Модесто выработались определенные правила и навыки в организации управления, стоящие на высоте современных требований.
Управление боем как в обороне, так и в наступлении производилось с командного пункта. Командный пункт (КП) общевойскового соединения состоял: из командирского наблюдательного пункта (НП), оперативной группы, удаленной от НП (в зависимости от условий местности) на 100–500 м, и обслуживающей группы, расположенной в тылу в 2–3 км от оперативной группы. Командир дивизии обычно намечал свой КП по карте в 2–3 км от передовой линии войск. Выбор КП на местности производился штабным командиром с начальником связи и 5–6 бойцами. Прежде всего выбирался и оборудовался наблюдательный пункт, который давал возможность командованию видеть бой частей на главном направлении. Иногда НП командира дивизии совмещался с НП командира бригады.
В начале войны КП располагались скученно, вблизи резко выделяющихся местных предметов. Это привлекало на них огонь артиллерии и авиации противника, вследствие чего управление нарушалось, так как штаб должен был переходить на новый КП. В последующем штабы размещались на КП более рассредоточено и укрыто: в тоннелях, пещерах, оборудованных окопах с блиндажами, в щелях. Опыт Испании подтверждает необходимость во всех случаях иметь несколько запасных КП (два-три в обороне и один в наступлении). В обороне один из запасных КП должен быть оборудован средствами связи так же, как и основной.
Связь КП с войсками поддерживалась в основном по телефону, иногда по телеграфу и дублировалась специально подготовленными посыльными. В обороне связь обычно работала безотказно, небольшие перерывы были лишь в результате порыва телефонных линий артиллерийской и авиационной бомбардировкой. Радиосвязь в республиканской армии широкого применения не получила. Более широко применялась связь делегатами, которая полностью себя оправдала.
Опыт испанской войны в отношении управления войсками должен быть нами глубоко изучен. Управление современной наступательной операцией требует весьма точных расчетов, непрерывного и очень тщательного изучения быстро меняющейся обстановки с тем, чтобы вышестоящее командование могло во время вмешаться и повлиять на ход боя (дачей необходимых распоряжений, вводом резервов, использованием авиации и т. п.).
Г. Клотц , Уроки гражданской войны в Испании, Воениздат, 1938.
М.В. Фрунзе . Собрание сочинений. т. II. стр. 96.
«Военный зарубежник» № 5 за 1938 г., стр. 38–51.
«Правда» № 56 за 1923 г.