Ожесточенные споры делали корректировку ВПО-24 невозможной, требовался совершенно новый план. Адвокаты стратегической обороны указывали на то, что действуя подобным образом, удастся уберечь Гавайи и Западное побережье от возможных японских атак. Кроме того, экономические потери США будут незначительными, и страна сможет обрушиться всей своей мощью на жизненно важные японские торговые пути, что неминуемо приведет Империю к краху. Однако возобладала инерция. Объединенный комитет начальников штабов, после длительных раздумий, в ноябре 1926 г. отдал приказ о разработке нового «оранжевого» плана, исходя из наступательной доктрины.
Через три месяца новый ВПО был разработан. На этот раз Комитет по планированию отпустил больше времени на подготовку экспедиционных сил и пристальнее изучил возможности охраны транспортных линий. Тем не менее ситуация была далека от оптимистичной. В соответствии с расчетами, Япония могла направить на Филиппины до 300 000 войск в течение первых 30 дней войны, причем первые 50 000—60 000 оказались бы в окрестностях Манилы на седьмой день, а еще 100 000 — на одиннадцатый. Этому громадному экспедиционному корпусу, который по численности превосходил всю американскую армию вдвое, должен был противостоять гарнизон из 11 000 солдат. Соотношение сил делало удержание Филиппин иллюзией. Лучшее, что могло быть сделано в подобной ситуации, — отменить экспедицию.
В 30-х гг. политическая ситуация вокруг Филиппинского архипелага значительно усложнилась. Острова настойчиво требовали независимости. В конгрессе стали раздаваться голоса в поддержку этого требования. В 1934 г. на капитолийском холме приняли акт Макдафи, который гарантировал независимость Филиппин с 1946 г. Но военные не собирались уходить с островов. Потеря столь выгодного форпоста в западной части Тихого океана означала коренное изменение всей стратегической ситуации в регионе. Отсутствие американских баз на Филиппинах давало в руки Японской империи слишком жирный кусок, освобождало ее силы для других направлений. В подобных условиях о полном уходе США с архипелага речи не шло, его по-прежнему предполагалось удерживать даже в случае войны.
Смелость высшего командования была очевидна. Даже отчаянный крик подчиненных не смог одернуть вашингтонских стратегов. «Претворение в жизнь существующего "оранжевого плана", — писал начальник гарнизона Коррехидора, — с его условием раннего прибытия флота в филиппинские воды, является, литературно выражаясь, актом безумия». Коррехидор, отмечал офицер далее, может продержаться в течение года и сделать невозможным для японского флота использование манильской бухты. Но японцы могут захватить о. Лусон, тем самым сделав непригодным использование бухты для американского флота. Это приведет к необходимости создавать базы флота по всему Тихому океану, на что уйдет от двух до трех лет. Однозначно, маленький гарнизон не сможет продержаться такое долгое время. Кроме того, американский народ и Конгресс не стремятся укреплять оборону архипелага. Все это делает невозможным и бессмысленным оборону островов. С начальником гарнизона Коррехидора согласился и его начальник, командующий Филиппинским военным округом бригадный генерал С. Эмбрик. Последний предложил эвакуировать войска с островов, объявить их нейтральными и установить «стратегический барьер мирного времени» по линии Аляска — Оаху — Панама [538] Данное предложение поступило от бригадного генерала С.Д. Эмбрика, главы отдела планирования армии. К данной точке зрения он пришел, будучи командующим Филиппинским военным округом, из которого он был переведен в штаб армии. MatloffM., Snell E.M. Strategic Planning... p. 2
. Однако в Вашингтоне бытовало мнение, что Япония самостоятельно не примет решения о нападении, так как экономически слишком зависима от Америки, а, следовательно, ни о каких «барьерах» речи быть не могло.
Новый начальник штаба армии генерал Дуглас Макартур произвел определенные реформы в своем ведомстве. Под его руководством мобилизационные планы армии были пересмотрены, сухопутные силы были переведены на новую организационную структуру, теперь они состояли из четырех полевых армий. Так что не успели чернила подписей на ВПО-35 высохнуть, как под давлением начальника штаба армии потребовалось разработать новый план, привести его в соответствие с реформами. Базовая наступательная концепция не подверглась изменениям. Но планировщикам военно-морского флота удалось отстоять идею о первостепенной необходимости защиты линии коммуникаций. Новый «оранжевый» предусматривал постепенное продвижение к Филиппинам через японские мандаты. Наконец, трезвое мышление начинало брать вверх. Для реализации задуманного предполагалось, что соединения армии и морской пехоты будут перебрасываться в районы боевых действий эшелонами. Первый должен был отправиться на Маршаллы на 12 день мобилизации. Но независимо от операций на мандатах манильская бухта должна была удерживаться, в перспективе ее предполагалось использовать как базу флота, когда последний пробьется туда с подкреплениями. Таким образом, борьба разума и вожделений в американском стратегическом планировании продолжалась. Адекватные методы скрещивались с фантастическими задачами.
Читать дальше