Виктор Кузнецов: Цена свободы – атомная бомба

8,7

574 965

51 606

9,0

76 087

2 482

3,3

70 897

9 412

13,3

Составлено по:Кучин С.П. Полянский ИТЛ (ГУЛАГ уголовный), Железногорск, 1999. С.20.

В 1947-1949 гг. были приняты еще три нормативных акта, пополнивших арсенал правовых средств для осуждения советских людей: Указ ПВС СССР о запрете браков с иностранцами от 15.02 1947 г., Указ ПВС СССР об ответственности за разглашение государственной тайны и за потерю документов, содержащих государственную тайну от 09.07.1947 г. и Указ ПВС СССР от 04.01. 1949 г. «Об усилении уголовной ответственности за изнасилование».

Руководство министерства внутренних дел СССР работе исправительно-трудовых лагерей и колоний уделяло очень пристальное внимание т.к. от четкой и бесперебойной работы заключенных зависело своевременное и качественное выполнение задач поставленных перед министерством по восстановлению разрушенного народного хозяйства, возведению новых промышленных объектов, в том числе и выполнение работ по Программе № 1(так называлась программа по созданию отечественной атомной промышленности и производства ядерного оружия). Этот вывод можно сделать по большому количеству постановлений, приказов, директив и писем, которые носили довольно жесткий и конкретный характер. При этом большинство документов директивного характера были направлены на более эффективное трудовое использование заключенных ИТЛ и колоний, организацию производственной деятельности и жилищно-бытовых условий их содержания.

Министр внутренних дел С.Н.Круглов на совещаниях руководящего состава работников лагерей, управлений и отделов ежегодно заслушивал о состоянии дел начальника ГУЛАГа, Главпромстроя МВД СССР, подводил итоги их работы и ставил задачи на очередной год. Так, на таком совещании в апреле 1948 г. министр поставил основную задачу перед руководящим звеном ИТЛ: превратить лагеря в образцовые исправительно-трудовые учреждения, что означало коренную перестройку работы всех штатных работников и направления их работы на изменение ориентиров и фокуса в сторону заключенных, как решающей силы в выполнении стоящих задач. Министр предупредил всех начальников управлений лагерями о персональной ответственности за обеспечение надлежащих условий содержания, правильного использования и сохранения физического состояния заключенных[7]. Итоги совещания и поставленные на нем задачи были обсуждены во всех ИТЛ на совещаниях в политотделах, собраниях партийно-хозяйственного актива и в партийных организациях.

13 марта 1950 г. вышло постановление Совета Министров СССР(СМ СССР) № 1065-376сс «О внедрении оплаты труда и о мероприятиях по дальнейшему повышению производительности труда заключённых» и приказ МВД СССР № 00273. Указанные документы положили начало очередному этапу реформирования системы исправительно-трудовых учреждений и законодательно уточнили основные задачи исправительно-трудовой политики. Эти задачи заключались: в переходе на сдельно-прогрессивную и премиальную систему оплаты труда, в соответствии с должностными окладами и единой тарифной сеткой, в надлежащем трудовом использовании заключенных, в создании в исправительно-трудовых учреждениях образцового порядка, в перевоспитании осужденных и возвращении их в ряды советских граждан сознательными и трудолюбивыми.

Кроме заключенных, большую армию дешевой рабочей силы на стройках народного хозяйства составляли спецпереселенцы. Во время и после войны к этой категории людей относили советских немцев, финнов, молдаван, румын, венгров и представителей других национальностей, государства которых либо не были союзниками Советского Союза, либо воевали на стороне фашистской Германии. На стройках народного хозяйства СССР использовался и труд военнопленных. В начальный период строительства предприятий атомной промышленности на Урале спецпереселенцы работали на всех участках: в промышленных зонах, на жилищном строительстве, во вспомогательных, заготовительных подразделениях и подсобных хозяйствах. Однако из-за усиления режима секретности, в 1947-1948 гг., большая их часть была перемещена в Среднюю Азию и Восточную Сибирь[8].

Таким образом, в начале 1950-х гг. в исправительно-трудовых лагерях и колониях ГУЛАГа МВД СССР содержалось самое большое количество заключенных, когда-либо содержавшихся в этой системе. На январь 1953 г. их численность составляла более 2,5 миллионов человек. К этой цифре необходимо прибавить 2 771 767 человек по состоянию на 01.07.1952 г.(2 753 356 человек состояло на учете на 01.01.1953 г.), находящихся также в ведении МВД СССР[9]. Сохранить управление более чем пятимиллионным спецконтингентом, обеспечить ведение постоянного надзора и надлежащую дисциплину становилось все более трудной задачей для руководства МВД СССР и некогда бесперебойный механизм государственной машины репрессий давал сбои. После смерти И.В.Сталина начался отсчет последнего этапа его функционирования. В этот период приняты ряд основополагающих государственных правовых актов, направленных на внесение корректив в стратегическое направление исправительно-трудовой политики и распространение демократических начал в область внутренней политики, которая была долгое время незыблемой. В течение 1953-1955 гг. проведено ряд мероприятий государственного масштаба по амнистированию заключенных ИТЛ и колоний МВД СССР.