Несмотря на колоссальные доходы от продажи энергоносителей, эпоха 1970 – 1985 годов вошла в историю СССР под названием «застой». Финалом этой эпохи явилась кончина за 4 года трех Генсеков и пяти членов Политбюро ЦК КПСС. Все они были в возрасте от 70 до 80 лет (за исключением 69-летнего Ю. В. Андропова) и находились в высшем руководстве порядка 15 – 20 лет. Череду похорон в народе назвали «гонкой на лафетах». В марте 1985 года «гонка» завершилась, новым Генсеком стал 54-летний Михаил Горбачёв. Ситуацию в стране на тот момент хорошо описывает четверостишие Булата Окуджавы:
Римская империя времени упадка
Сохраняла видимость полного порядка.
Цезарь был на месте, соратники рядом.
Жизнь была прекрасна, судя по докладам.
И М. Горбачёв слабо представляет себе реальное положение дел в стране, не понимает критичности валютно-финансовой ситуации . [88] – ГИ стр.205
Чтобы с этим разобраться, была создана «Комиссия политбюро ЦК КПСС по совершенствованию системы управления». К этому времени в стране уже была группа молодых экономистов в Ленинграде и Москве, которые несколько лет изучали реальную советскую экономику и реформы, проводившиеся в Югославии и Венгрии. Этих экономистов привлекли к работе комиссии. Была разработана программа осторожных экономических реформ. Однако она была отвергнута политическим руководством за то, что в нейче на деле речь идет о введении в СССР рыночного социализма (хотя в тексте этот термин не употреблялся), а это неприемлемо по идеологи ским соображениям . [89] – РИ стр.25, 26
Это произошло в начале июля 1985 года. А с августа этого года начался резкий спад мировых цен на энергоносители (с 40 до д20 долларов за баррель к маю 1986 года). Но, вместо финансовой стабилизации, руководство СССР развернуло широкомасштабную антиалкогольную кампанию. Это уменьшило поступления в бюджет с 38 миллиардов рублей в 1984 году до 28 миллиардов рублей в 1986 году. К сожалению, пить при этом меньше не стали. Объемы самогоноварения с 1984 года до 1988 года выросли в 6 раз. Отменена была эта кампания только в сентябре 1988 года.
Кроме сокращения доходов бюджета в результате антиалкогольной кампании, положение усугубила начавшаяся «перестройка» с «ускорением». Под этим понималось ускоренное развитие экономики в рамках социалистической системы. Соответствующие решения принял XXVII съезд КПСС. Такое развитие, разумеется, требовало средств, вложений в экономику. Еще одним «ударом» по финансовой системе стало сокращение импорта товаров народного потребления, продажа которых обеспечивала приток средств в бюджет. В результате доходы бюджета падали, а расходы росли. Разница компенсировалась печатанием денег, займами за рубежом и продажей золота. Пагубность такой тактики проявилась быстро. Печатание денег приводило не к росту цен, как в рыночной экономике, а к «подавленной инфляции» – дефициту товаров в условиях регулируемых государством цен и росту вкладов населения, которые нечем было отоварить. Займы на Западе, которые раньше предоставлялись охотно, так как СССР, получавший огромные доходы от продажи нефти, считался первоклассным заемщиком, приходилось получать все с большим трудом. Да и процентов по ним приходилось платить все больше. А золота продавалось больше, чем добывалось, золотой запас таял.
У советского руководства, которое к концу 1986 года уже осознавало масштаб проблем, но еще не было готово к радикальным экономическим реформам, было несколько вариантов финансовой стабилизации. Первый – резко повысить государственные цены. Это означало конфликт с обществом, нарушение негласного контракта. Второй – сократить расходы на армию и ВПК, уменьшить вложения в остальное хозяйство. Это означало конфликт с военной и промышленной элитой, да и ряд предприятий (особенно в моногородах) пришлось бы закрыть. Третий – прекратить поставки дешевой нефти в страны советского блока, и направить их в капиталистические страны. Это означало потерю восточноевропейской части советской империи. Руководство выбрало четвертый вариант – не делать ничего, продолжать брать кредиты и надеяться, что нефть снова подорожает…
Вместо финансовой стабилизации советскому народу была предложена сначала «гласность», а потом и реальная демократизация. В январе 1986 года на пленуме ЦК КПСС было сказано, что в партии нужна выборность, а руководить должно не Политбюро, а правительство. Назначенный ранее секретарем Московского горкома партии Б. Ельцин повел борьбу с привилегиями и даже выступил против руководства КПСС. В результате он в феврале 1988 года был выведен из состава Политбюро, зато приобрел колоссальную популярность среди россиян. В июле этого же года на XIX партконференции было принято решение об альтернативных выборах в Советы народных депутатов всех уровней.
Читать дальше
Конец ознакомительного отрывка
Купить книгу