Николай Чистяков - По закону и совести

Важным конституционным положением является право гражданина в установленном законом порядке обжаловать в суд действия должностных лиц, государственных и общественных органов, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющие права граждан (статья 58 Конституции). Это положение является эффективным средством охраны прав граждан. Рассмотрение жалобы гражданина в открытом судебном заседании с участием жалобщика, с вызовом должностного лица, чьи действия обжалуются, а в случае необходимости и свидетелей, создает более действенные гарантии правильного разрешения жалобы, чем рассмотрение ее вышестоящими административными органами.

В этой же статье Конституции сформулировано и другое важное положение — о праве гражданина на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей.

Конституция СССР предусматривает организационно–правовые гарантии строгого соблюдения законов. На Верховный Совет СССР и его Президиум возложен контроль за соблюдением Конституции СССР и обеспечением соответствия Конституций и законов союзных республик Конституции СССР. Совет Министров СССР осуществляет меры по защите интересов государства, охране социалистической собственности и общественного порядка, по обеспечению и защите прав и свобод граждан. Все местные органы государственной власти и управления также обеспечивают соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан.

Впервые на конституционный уровень поднят народный контроль, деятельность которого имеет большое значение в борьбе с нарушениями государственной дисциплины, проявлениями местничества, ведомственного подхода к делу, с бесхозяйственностью и расточительством, волокитой и бюрократизмом.

Также впервые сформулирована статья о государственном арбитраже, занимающемся разрешением хозяйственных споров между предприятиями, учреждениями и организациями.

Предоставляя гражданам широкие права и гарантируя их осуществление, Конституция в то же время налагает на граждан ряд обязанностей. В заключительном слове на сессии Верховного Совета СССР 7 октября 1977 года товарищ Л.И.Брежнев отмечал: «Мы хотим, чтобы граждане СССР хорошо знали свои права и свободы, пути и методы их осуществления, чтобы они умели применять эти права и свободы в интересах строительства коммунизма, ясно понимали их неразрывную связь с добросовестным выполнением своих гражданских обязанностей»*.

______________

* Внеочередная седьмая сессия Верховного Совета СССР (девятый созыв). Стенографический отчет, с. 459.

Каждого гражданина СССР Конституция обязывает: добросовестно трудиться, соблюдать трудовую дисциплину, беречь и укреплять социалистическую собственность, оберегать интересы Советского государства и способствовать укреплению его могущества и авторитета, защищать социалистическое Отечество, что является священным долгом, уважать национальное достоинство других граждан, укреплять дружбу наций и народностей Советского многонационального государства, уважать права и законные интересы других лиц, быть непримиримым к антиобщественным поступкам, заботиться о воспитании детей, беречь природу, охранять ее богатства, заботиться о сохранении исторических памятников, содействовать развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран, укреплять всеобщий мир.

Среди органов, стоящих на страже законности прав и свобод граждан, наиболее важное место занимают суд и прокуратура. Этим органам посвящен раздел VII Конституции.

Впервые на конституционном уровне сформулировано исключительно важное положение: «Правосудие в СССР осуществляется только судом» (статья 151). Теперь Основной Закон государства торжественно провозглашает, что правосудие — дело только суда и никакой другой орган осуществлять его не вправе.

Конституция определила судебную систему нашей страны, которую составляют: Верховный суд СССР, Верховные суды союзных республик, Верховные суды автономных республик, суды автономных округов, районные (городские) суды, а также военные трибуналы Вооруженных Сил. Специальные суды, о которых упоминалось в прежней Конституции, упразднены.

Конституция установила наиболее существенные демократические принципы организации и деятельности судов, а именно: образование судов на началах выборности судей и народных заседателей, коллегиальное рассмотрение гражданских и уголовных дел, независимость судей и народных заседателей и подчинение их только закону, открытое разбирательство дел во всех судах, национальный язык судопроизводства.