Арман Жан, де Ришелье: Политическое завещание, или Принципы управления государством

После прихода кардинала к власти в 1624 году его программа, как он сам пишет, состоит в следующем: «…сокрушить гугенотскую партию, сбить спесь с вельмож, заставить всех … подданных [короля] исполнять свой долг и возвести [его] имя среди других народов на такую высоту, на какой ему надлежит находиться» [16] См. Часть первая, Глава первая . Всё это можно свести к одному: обеспечить величие королевской власти, то есть укрепить абсолютизм.

Въезд в г. Ришельё (Пуату)

Современная фотография.

Королева-мать Мария Медичи

Портрет работы П.-П. Рубенса (1577 – 1640), ок. 1622

Холст, масло. Прадо, Мадрид (Испания).

Для повышения роли государства кардиналу было необходимо покончить с сепаратистскими настроениями протестантов и претензиями вельмож, а также усилить централизацию и эффективность королевской администрации. В 1627 – 1628 годах Ришельё удалось разбить мятежных протестантов (осада Ла-Рошели), что способствовало установлению в стране относительной религиозной терпимости и навсегда лишило протестантов какого-либо влияния как политической силы. Их активность во Франции была проблемой, кстати, прежде всего политической, а не религиозной. И заслуга Ришельё состояла именно в том, что после взятия Ла-Рошели, несмотря на свой духовный сан, он не только противостоял экстремистским взглядам многих католиков, хотевших совершенно раздавить протестантов, но и содействовал привлечению протестантов к участию в общем развитии Франции, внеся таким образом свой вклад в укрепление национального единства. Кардинал продемонстрировал далеко не ординарный для его эпохи сугубо прагматичный, а не идеологический подход к решению проблемы протестантского сепаратизма.

Ему также удалось добиться временного подчинения знати (то есть высшего дворянства) королевской власти. Казнь в 1632 году губернатора Лангедока герцога де Монморанси – представителя одной из наиболее высокопоставленных семей – за участие в заговоре против короля явилась началом триумфа государства и абсолютизма над аристократией и феодализмом.

Тем не менее посмертной реакцией на политику Ришельё и Людовика XIII стала Фронда [17] Движение высшей знати, а также виднейших представителей буржуазии в лице крупных судейских чиновников против королевского абсолютизма и правительства кардинала Мазарини (см. разд. «Хронология…»). (1648 – 1653 гг.), и лишь после подавления этого движения королевской властью можно говорить об окончательной победе абсолютизма («окончательной» всего лишь до… 1789 года).

Кардинал также пытался уменьшить влияние парламентов (которые являлись в то время прежде всего судебными органами), губернаторов, вообще высших чиновников, должности которых покупались и могли передаваться по наследству. Взгляды Ришельё на куплю-продажу должностей вполне чётки: в «Политическом завещании» он выступает против неё, но признаёт, что это временное и необходимое зло, искоренить которое можно лишь путём общей реорганизации государственного управления. Однако всё более частое назначение королевских интендантов (то есть чиновников, специально направлявшихся в провинции для контроля над губернаторами и местными королевскими чиновниками, да и для осуществления прямого правления на местах), выбранных сообразно их личным качествам и достоинствам (а не достатку), а также передача им в августе 1642 года реальной власти в том, что касалось сбора налогов и управления королевскими финансами на местах, явились частичным разрешением проблемы продажности должностей.

Впрочем, в целом Ришельё не смог навести в администрации того порядка, к которому стремился, а потому он был вынужден рассчитывать скорее на доверенных людей, чем на администрацию как институт. Лишь Наполеону I полтора века спустя удалось в конце концов сформировать во Франции эффективную административную систему.

Король Людовик XIII

Портрет работы Ф. де Шампеня (1602 – 1674). 1655

Холст, масло. Прадо, Мадрид (Испания). Портрет был послан королевой Анной Австрийской своему брату, испанскому королю Филиппу IV.