Рассмотрим нормативно-правовое обеспечение культурно-досуговой деятельности.
В ряду международных документов, непосредственно относящихся к библиотекам и их деятельности, важно отметить:
Манифест о публичных библиотеках ИФЛА/ЮНЕСКО (1955 г.);
Манифест школьных библиотек, принятый в 2000 году на 66-й Генеральной конференции ИФЛА;
Манифест ИФЛА об Интернете (версия 2014);
Руководство ИФЛА/ЮНЕСКО для школьных библиотек (2002 г.).
Роль публичных библиотек в образовании, культуре и информации рассматривается в «Манифесте о публичных библиотеках ИФЛА/ЮНЕСКО». В документе определены функции этих библиотек: привлечение к чтению, содействие образованию и самообразованию, развитию личности, приобщение к культурному наследию, обеспечение информационного обслуживания. Особо отмечается, что услуги публичных библиотек должны быть доступны всему населению.
Значительную часть библиотечно-информационной системы составляют школьные библиотеки. В «Манифесте школьных библиотек» определена их миссия, заключающаяся в предоставлении обучающих программ, книг и иных информационных ресурсов всем членам школьного коллектива. Библиотека тем самым побуждает пользователей развивать критическое мышление и эффективно использовать все виды информации. Она также рассматривается как неотъемлемая часть образовательного процесса, содействующего развитию грамотности, информационных навыков, самообразования и приобщения к культуре. В документе определены задачи школьных библиотек. Среди них: развитие и поддержка в детях привычки и радости чтения и учения, а также «потребности пользоваться библиотекой в течение всей жизни»; предоставление «возможности для создания и использования информации как ради получения знаний, развития понимания и воображения, так и для удовольствия» 27 27 Манифест школьных библиотек. -М.: Издательство «Рудомино», 2001. – С. 3.
. Для осуществления задач библиотека «вырабатывает свою политику, развивает службы, комплектует необходимые ресурсы, обеспечивает физический и интеллектуальный доступ к необходимым источникам информации, предлагая консультационные услуги и нанимая профессионально обученных сотрудников» 28 28 Там же.
.
Другой документ – «Руководство ИФЛА/ЮНЕСКО для школьных библиотек» был хорошо принят во всем мире и переведен на множество языков. Главная задача этого документа – дать информацию ответственным лицам на государственном и местном уровнях всех стран и предоставить поддержку и рекомендации библиотечному сообществу. Четко обозначена миссия школьной библиотеки. Сказано, что она «предоставляет информацию и идеи, имеющие фундаментальное значение для успешной деятельности в нашем сегодняшнем мире, который все больше строится на информации и знаниях. Школьная библиотека вооружает учащихся навыками непрерывного самообразования и развивает воображение, помогая им стать ответственными гражданами» 29 29 Справочник школьного библиотекаря. – М.: «Школьная библиотека», 2006. – С. 34.
. В документе рассматриваются также руководящие принципы работы школьной библиотеки, ее ресурсы, кадровое обеспечение, программы и направления деятельности, а также вопросы пропаганды библиотеки и обучения пользователей. Сказано, что заведующий библиотекой «должен руководить работой по пропаганде чтения и детской литературы, мультимедийных материалов и культуры в целом». В сотрудничестве с учителями «готовить и проводить программы пропаганды чтения и культурные мероприятия» 30 30 Там же. С. 41.
.
Международным документом для библиотекарей является «Манифест ИФЛА об Интернете». В документе сказано, что «беспрепятственный доступ к информации важен для достижения свободы, равенства, всеобщего понимания и мира», что обеспечение доступа к Интернету в библиотеках «помогает сообществам и индивидуальным лицам достичь свободы, процветания и содействует их развитию» 31 31 Там же. С. 31.
. При этом библиотекари должны активно продвигать и обеспечивать осмысленный доступ к качественной сетевой информации для всех пользователей, включая детей и подростков. При этом обучая их качественным и эффективным навыкам работы с Интернетом и электронной информацией.
Основные направления развития библиотек как социокультурных, образовательных и социокультурных учреждений определяются законодательством Российской Федерации. В его основе – Конституция Российской Федерации. В ряде ее статей говорится о гарантированных правах граждан, обеспечение которых невозможно без участия библиотек. Среди них: доступ к мировой сокровищнице культуры – литературе, право на участие в культурной жизни и на использование учреждений культуры. Закон гарантирует свободу массовой информации и запрет цензуры, что, по сути, деидеологизирует библиотечную деятельность; гарантирует каждому гражданину право на участие в культурной жизни и использование учреждений культуры, в том числе и библиотек различных типов.
Читать дальше