Сергей Поляков - Современная подготовка юристов: бакалавров, специалистов и магистров в вузах России (опыт проектирования и реализации). Монография

Анализ учебных планов и программ подготовки специалистов в 8 вузах России показывает, что главная цель конкретизируется в частных задачах изучения учебной дисциплины, которые подразделяются на уровни: знать, уметь, быть ознакомленным. Так построено большинство учебных программ изучения предметов студентами. В определенной степени это противоречит методическим рекомендациям для вузов, разработанным Министерством науки и образования РФ. Эти рекомендации предписывают при формулировании требований использовать терминологию, принятую в образовательных стандартах, а именно: иметь представление, знать и уметь использовать, владеть, иметь опыт (навык). Трансформация любых разноуровневых целей подготовки специалистов в содержание происходит за различные объемы времени. Характеристикой, устанавливающей такую связь, выступает дидактическое проектирование содержания современной подготовки специалистов в вузе. Сравнение временных показателей, отводимых для освоения основных параметров профессиональных образовательных программ, показывает значительную разницу в подходах, закладываемых разработчиками как в построении смысловых блоков программ, так и во времени, отводимом на их изучение. Установлено, что различные программы фиксируют неодинаковый максимальный объем недельной учебной нагрузки обучаемых (от 24 до 32 часов в неделю), общее количество времени, отводимого на подготовку специалистов (с разницей до 400 часов) при одинаковых общих сроках подготовки специалистов в пять лет, определенных стандартами.

В ходе исследования было проведено изучение проектирование состава и содержания учебных предметов в вузах. С этой целью анализировались учебные программы по дисциплинам для вузов. В результате было установлено, что в вузах по-разному подходят к объему учебных знаний, составляющих содержание учебного курса. Учебные программы включают от 14 до 26 тем (при примерно одинаковом количестве времени, отведенном для изучения учебного курса). В программах отражается неодинаковое количество объектов, являющихся предметом изучения в данной учебной дисциплине, хотя вузы готовят однотипных специалистов. Перечисленные характеристики служат еще одним доказательством того, что проектирование состава и содержания учебных дисциплин осуществляется без должного анализа науки и профессиональной деятельности специалиста. Анализ практики проектирования показывает, что примерно каждые два года в учебные программы вузов по гуманитарным и социально-экономическим дисциплинам, три – пять лет по техническим дисциплинам, вносятся частичные изменения. Более динамичному изменению подвержены тематические планы по учебным предметам специализации.

В настоящее время в российской образовательной практике и педагогической науки стал часто применяться термин «компетентностный подход». Необходимость рассмотрения роли «компетентностного подхода», внедряемого в российское образование, во-первых, обусловлена общеевропейской и мировой тенденцией интеграции, глобализации мировой экономики и, в частности, неуклонно нарастающими процессами гармонизации европейской системы высшего образования. Болонский процесс является сегодня точкой отсчета интеграции России в Европу. Необходимость выполнения требований Болонского соглашения Россией обосновывается также в работах российского ученого В.И. Байденко. Исследования показывают, что Болонский процесс предполагает и определенную терминологическую унификацию: это относится, в первую очередь, к таким терминам как компетенция/компетентность. В решение проблемы обоснования сущности и содержания данных понятий внесли важный вклад такие ученые как В.И. Байденко, И.А. Зимняя, А.К. Маркова, А.В. Хуторской и др. 7

Во-вторых, необходимость включения компетентностного подхода в систему образования России, его соответствующее этому преобразование определяется происходящей в последнее десятилетие сменой образовательной парадигмы как совокупности убеждений, ценностей и других элементов личности, которая характерна для членов современного сообщества. Как отмечается в аналитическом обзоре 2003 года «Реформы образования», «… в условиях глобализации мировой экономики смещают акценты с принципа адаптивности на принцип компетентности. Для рассматриваемого нами компетентностного подхода в качестве таких категорий выступают – «компетенция» и «компетентность» в разном их соотношении друг с другом».