Татьяна Живаева - Контроллинг

Следующим этапом, определяющим дальнейшее развитие контроллинга, является 1778 г., когда в США было законодательно учреждено ведомство «Comptroller, Auditor, Treasurer and six Comissioners of Accounts» («Контроллер, аудитор, казначей и шесть комиссаров счетов»). Задачи ведомства заключались в управлении государственным хозяйством и контролем за использованием средств.

В 1880 г. американская железнодорожная компания «Atchison Topeka and Santa Fe Railway System» ввела должность контроллера. В компетенции контроллера находились финансово-экономические вопросы и проведение ревизий. В 1892 г. индустриальное предприятие «General Electric» также стало использовать контроллинг для решения экономических задач [55]. В этот период он применялся на предприятиях преимущественно для решения финансово-экономических задач, управления финансовыми вложениями и основным капиталом. Это объяснялось особенностями американского корпоративного законодательства, которое выделяло только два управляющих органа: Общее собрание акционеров и Совет директоров. Полномочия Совета директоров распространялись и на управление организацией, и на контроль. Отсутствие исполнительного органа управления считалось важнейшей причиной для появления должности контроллера в 30-е гг. XX в. на американских предприятиях.

Дальнейшими предпосылками развития контроллинга на предприятиях США и Европы в 20-е гг. XX в. являлись следующие: предприятие должно функционировать на основе научно обоснованных методов, а анализ деятельности и разработку этих методов необходимо возложить на отдельное подразделение предприятия.

Значительное влияние на развитие контроллинга оказал мировой экономический кризис, последствия которого привели к осознанию необходимости внутрифирменного планирования и учета для эффективного управления предприятием. Данные обстоятельства обусловили эволюцию взглядов на контроллинг. Если в начале своего развития он выполнял функции по учету и ревизии уже произошедших операций, то со временем они были расширены, что стало предпосылкой понимания содержания контроллинга, ориентированного на будущие события.

Важным этапом развития контроллинга стало создание в 1931 г. первой профессиональной организации контроллеров – Controllers Institute of America (Институт контроллеров Америки), позже переименованной в Financial Executive Institute (FEI, Финансовый институт руководителей). Он существенно способствовал развитию контроллинга систематизацией задач.

Начиная с середины 50-х гг. XX в., в Германии начал формироваться определенный подход к контроллингу. Согласно наиболее распространенной версии именно в это время концепция контроллинга стала применяться на американских дочерних корпорациях. Однако в ряде источников уточняется, что и до этого отдельные элементы данной концепции использовались на немецких предприятиях [55].

Активное развитие контроллинга в Германии связано с изменениями, происходившими на тот момент в экономической сфере. Во-первых, с середины 60-х гг. XX в. по Германии прокатилась волна формирования на крупных фирмах центров прибыли, обособленных в отношении ведения учета. Использовать существовавшие инструменты управления было неэффективно. Во-вторых, в 1980-х гг. многие предприятия столкнулись с проблемой неплатежеспособности, что привело к необходимости улучшения инструментария управления и планирования, а также привлечения специалистов, способных критически оценить действия руководителей организации.

Происходившие изменения послужили причиной создания ряда научных и образовательных организаций. Первым возник Controller-Institut zur Ausbilding in Unernehmensplaning und Reehungeswesen GmbH, Cauting (Институт контроллеров по вопросам образования в области планирования предприятия и учета), занимающийся вопросами подготовки кадров в сфере планирования предприятия и учета. С 1971 г. частные и общественные семинары проводит Controller-Akademie (Академия контроллеров). В 1975 г. основан Controller-Vareine V (Союз контроллеров). Важным моментом на пути внедрения идей и философии контроллинга стало основание журнала «Controller» в 1989 г. [26]. Перечисленные события являются свидетельством возрастающего внимания к проблемам контроллинга и поиска возможных путей их решения.

Дальнейшее развитие контроллинга носило двойственный характер, что проявилось в становлении двух независимых направлений контроллинга: англо-саксонского (американского) и европейского (немецкого). Между этими подходами существуют отличия не только концептуального, но и терминологического характера – в англо-саксонской практике используют понятие «управленческий учет» (management accounting), а «контроллинг» практически не применяется, хотя специалистов, в чьи должностные обязанности входит ведение управленческого учета, называют контроллерами.