Информация и коммуникация.Коммуникация, организованная каким-либо субъектом, всегда направлена на определенный объект (адресат). Адресат, получивший информацию, превращается в реципиента. Для конкретных получателей информации сведения формируются с учетом цели осуществляемого взаимодействия. Иначе говоря, специализированная информация предназначена конкретным лицам или организациям, а специализированная коммуникация осуществляется со специально выделенной аудиторией (например, коммуникации), в специально выделенных местах или организациях (например, коммуникации в организациях, офисные коммуникации), в местах, организованных специализированным способом или с помощью специальных средств восприятия информации (визуальная коммуникация).
Социальная коммуникация осуществляется в системном взаимодействии трех элементов “человек – информация – коммуникация”. В таком сочетании информация, попадая в каналы коммуникации, распространяющие ее на массовую аудиторию, выводит коммуниканта в глобальный мир. Именно в таком треугольнике человек преобразовывает окружающий его мир, организуя информационно-коммуникационную среду, в которой протекают разнообразные процессы в рамках систем информации и коммуникации.
Любые информационные процессы являются одновременно и коммуникационными, так как сам факт передачи информации от какого-либо субъекта определенному объекту обозначает акт взаимодействия (коммуникации) между ними. Наоборот, совершение акта коммуникации означает, что совершается передача сведений от субъекта (коммуникатора) к объекту (коммуниканту). Таким образом, информационные и коммуникационные процессы, протекающие между одними и теми же коммуникантами в одной и той же предметной сфере, являются информационно-коммуникационными.
Происходящие процессы и явления человек может осознать лишь с помощью обработки получаемых им сведений. Коммуникация как форма обмена информацией существует в любом социальном процессе. Таким образом, информация и коммуникация становятся обязательными компонентами всех макропроцессов, протекающих в планетарном масштабе. Любые сколь-нибудь значимые социальные проблемы сегодня невозможно решить без умелого использования информационно-коммуникационных ресурсов. Иными словами, взаимодействие между сторонами так или иначе осуществляется посредством передачи тех или иных сведений, а также обмена ими. О потребности непрерывного информационного взаимодействия человека с внешней средой А.И. Берг писал: “Простыми опытами доказано, что человек может нормально мыслить при условиях непрекращающегося информационного общения с внешним миром. Полная информационная изоляция от внешнего мира – это начало безумия” [6] Берг А.И. Управление, информация, интеллект. М., 1976. С. 28.
. Ж.Т. Тощенко справедливо характеризует проблему информации как “наиболее уязвимую точку совершенствования стиля работы управленцев”. Но не всегда информация доходит до потребителя в первоначальном варианте, что в принципе, считает Ж.Т. Тощенко, “в той или иной мере присуще любому устройству”. Однако, говоря в связи с этим о роли информации в функционировании социального настроения, он подчеркивает: “Замалчивание (“открытой информации”), а еще хуже ее искажение может серьезно подорвать политические, экономические устои государства, лишить веры людей” [7] Тощенко Ж., Харченко С. Социальное настроение. М.: Академия, 1996. С. 140. 12
.
Итак, во всем мире всеми учеными сегодня признается роль информации в организации как частной, так и общественной жизни, в приращении, закреплении знаний, управлении общественными процессами.
В государственном управлении информация приобретает еще большее значение. В управленческом процессе получение репрезентативной информации, ее обработка, хранение, осознание и своевременное применение становятся все более усложняющимися. Работа государственных и муниципальных служащих с информацией требует все больших регламентаций, особенно при ее использовании для принятия управленческих решений.
Вместе с тем информация как средство государственного и муниципального управления выступает своеобразным индикатором квалифицированности и организованности управленческого персонала. Сегодня наблюдается не столько недостаток сведений, необходимых для принятия решений, сколько неумение справиться с их избыточным потоком и недостаток квалификации в отборе и классификации данных. Любой государственный или муниципальный служащий включен в конкретную сеть отношений и распространения информации. Включая средства массовой коммуникации в свой арсенал воздействия на социальное окружение, любой лидер охватывает своим информационным сообщением большую аудиторию. Сама же массовая аудитория воспринимает или не воспринимает этот поток информации в зависимости от того, насколько он соответствует ее ожиданиям.
Читать дальше