Светлана Куценко: Региональная экономика и управление

Современный хозяйственный комплекс России имеет сложную отраслевую структуру, важнейшими звеньями которой, по – прежнему, являются электроэнергетика, топливная промышленность, металлургия, химия, машиностроение, сельскохозяйственное производство, строительство и транспорт.

Региональная экономика изучает природно-ресурсный потенциал России и ее регионов, население, трудовые ресурсы и современные демографические проблемы, анализирует уровень экономики страны и субъектов федерации, выделяет основные факторы размещения производительных сил, изучает структуру хозяйства и определяет пути ее рационализации, структурной перестройки экономики, место России в мировой хозяйственной системе, разрабатывает научные концепции социально-экономического развития регионов и страны в целом, экономические методы и механизмов воздействия на процессы размещения инвестиций и регионального развития.

Предмет региональной экономики расширяется за счет включения в ее сферу изучения региональных финансово-кредитных отношений, а также процессов формирования региональных рынков.

Формирование экономических знаний будущих экономистов высшей квалификации должно начинаться с изучения региональной экономики, единственной научной дисциплины в системе экономических знаний, которая занимается конкретной территорией. При этом нужно иметь в виду, что вся экономическая деятельность, включая финансово-банковскую, расчетно-аналитическую, происходит на конкретной территории, имеет свои особенности, уникальный ресурсный потенциал и структуру хозяйства.

Таким образом, региональная экономика – это область научных знаний, изучающих развитие и размещение производительных сил, социально-экономические процессы на территории страны и ее регионов в тесной увязке с природно-экологическими условиями.

Региональная экономика сформировалась как наука в течении XX века и прочно заняла свое место среди традиционных экономических дисциплин. Она основывается на теориях, объясняющих законы территориального развития хозяйственной деятельности. Региональная экономика изучает пространственное распределение экономических субъектов и их взаимосвязи, делая акцент на изучении динамики экономических процессов. Целью ее исследований является повышение эффективности развития экономики регионов.

Регионы определяются как территории, с общими природными, социально-экономическими и культурно-историческими признаками, выделяемые на данном этапе развития. В большинстве стран региональное деление совпадает с административными границами территорий и во многом способствует государственному регулированию их экономического развития.

Теория территориального размещения производства основывается на трудах Й. Тюнена (1826 г.) [1], В. Лаунхардта (1882 г.) [2], А. Вебера (1909 г.), А. Леша [3](1940 г.). Основоположником теории размещения принято считать немецкого экономиста Й. Тюнена.

Отечественная школа региональной науки во главе с такими учеными как Н.Н. Некрасов, А.И. Ведищев, С.В. Славин, Р.И. Шпинер, В.С. Немчинов, А.Г. Аганбегян, А.Г. Гранберг, разработала теорию планирования размещения производительных сил и методов территориального развития. Научным центром по разработке региональных схем развития и размещения производительных сил Госплан СССР (Совет по изучению производительных сил). Ключевыми формами организации производства на территории СССР были территориально-производственный комплекс (ТПК) и промышленный узел (ПУ).

Формирование ТПК способствовало получению дополнительного экономического эффекта за счет рационального подбора предприятий, оптимальных уровней производства на специализированных предприятиях, пропорциональности между отраслями специализации и дополнительными производствами, между производством и инфраструктурой, рационального использования ресурсов, продуманного размещения строящихся предприятий и асинхронного ввода в действие взаимосвязанных объектов. В период СССР были разработаны и реализованы уникальные проекты по формированию ТПК различного уровня, обеспечивших резкий подъем в развитии регионов Центральной России, Сибири и Дальнего Востока. Среди них: Тимано-Печорский топливно-энергетический комплекс (ТЭК), Западно-Сибирский ТЭК, Саянский энергетический узел, Канско-Ачинский ТЭК, Южно-Якутский ТЭК, освоение Курской магнитной аномалии.

Современная региональная наука, используя теории и открытия других дисциплин, концентрируется на изучении пространственного аспекта человеческой деятельности и его значении для прогнозирования общественного поведения в новых экономических условиях. Новыми объектами изучения становятся размещения инноваций, телекоммуникационных и компьютерных систем. В современных условиях на смену изучения транспортных, материальных, трудовых факторов размещения, нередко, приходят исследования нематериальных факторов размещения, проблем развития транспортно-логистической инфраструктуры и обеспечения экологической безопасности. Определенное распространение получила теория полюсов роста Перру, доказывающая ведущую роль отраслевой структуры экономики, и в первую очередь лидирующих отраслей, создающих новые товары и услуги.