Александр Черняк - Экономика города - учебное пособие

Одна из основных задач системы тарифного регулирования – обеспечить в ходе установления тарифов учет и сбалансированность интересов сторон (собственника имущества, регулируемого предприятия, потребителей, инвесторов). Сам процесс формирования тарифов на жилищно-коммунальные и транспортные услуги заключается в поиске компромисса между техническими задачами и финансовыми потребностями поставщиков услуг, с одной стороны, и платежеспособным спросом потребителей – с другой.

В соответствии с федеральным законодательством тарифы утверждаются, как правило, раз в год одновременно с принятием бюджета. Постановлением Правительства РФ № 441 установлено, что стандарт уровня платежей граждан составляет 100 % от стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Таким образом, дотация из федерального бюджета на возмещение разницы в тарифах с 200. г. не выделяется. В то же время в областном бюджете предусмотрено на 200. г. для города на возмещение разницы в ценах на жилищно-коммунальные услуги для населения. млн руб., в городском бюджете —. млн руб., что призвано смягчить меры по повышению уровня платежей граждан. Всего в городском бюджете на возмещение в ценах по жилищно-коммунальным и транспортным предприятиям предусмотрено. млн руб.

В 200… г. в среднем рост тарифов на ЖКУ в соответствии с решениями от… №… городского Совета составит…%. Среднегодовой расчетный уровень платежей граждан за ЖКУ составит…%. При разработке новых тарифов в соответствии с требованиями законодательства была осуществлена независимая экспертиза тарифов на жилищно-коммунальные услуги. При реализации принятой тарифной политики дополнительный доход муниципальных предприятий ЖКХ составит… млн руб., предприятий транспорта —… млн руб. Всего дополнительный доход составит. млн руб.

В течение 200. г. будет разрабатываться тарифная политика на 200. г. При разработке тарифной политики будут учитываться следующие требования:

– необходимость обеспечения муниципальным предприятиям объема финансовых ресурсов, достаточного для реализации намеченной производственной и инвестиционной программы, возмещения всех обоснованно произведенных ими издержек;

– социальная защита граждан с низким уровнем доходов;

– обеспечение потребителей услугами надлежащего качества;

– рационализация структуры затрат предприятий – поставщиков услуг, стимулирование использования ресурсо– и трудосберегающих технологий и, как следствие, снижение себестоимости услуг ЖКХ;

– экономия бюджетных ресурсов, направляемых на финансирование муниципальных предприятий;

– создание благоприятных условий для привлечения инвестиций;

– ликвидация системы перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению и водоотведению.

Планируется продолжить работу по выведению муниципальных жилищно-коммунальных предприятий на бездотационный режим, а также по выработке мер социальной защиты граждан с учетом достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального образования. Для этого будет проводиться согласованная работа органов местного самоуправления и Администрации области, тем более, что ряд полномочий, в частности по определению порядка предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, передан от муниципалитетов на уровень субъекта Федерации.

Инвестиционная политика

Главной целью инвестиционной политики Администрации города является обеспечение экономического подъема за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства.

Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности Администрация города считает:

– инвестиции с целью увеличения объемов производства товаров и услуг, создания новых рабочих мест, снижения затрат и повышения прибыльности;

– инвестиции в объекты жилищно-коммунального хозяйства города, привлекаемые с целью внедрения новых энергосберегающих технологий и модернизации инженерной инфраструктуры города;

– инвестиции в социальную инфраструктуру города;

– инвестиции в реконструкцию, благоустройство города.

Для улучшения инвестиционного климата в городе будет активизирована работа по следующим направлениям:

– привлечение инвестиций в систему городского хозяйства на условиях концессии после принятия соответствующего федерального закона;

– разработка презентационных материалов; распространение информации о городе в ходе проведения выставок, ярмарок, симпозиумов как в городе, так и за его пределами;